Vol 2, No 4 (1998)

Al analizar los resultados macroeconómicos que arrojó la economía en 1997, cabe reiterar que la situación del país con un crecimiento del producto interno bruto del 4.5% (según el Departamento Nacional de Planeación). si bien ha mejorado. todavía es poco satisfactoria, en relación con la evolución de la economía latinoamericana en los dos últimos años. Sin embargo, aún persisten graves problemas macroeconómicos. Se mantienen altos niveles de déficit fiscal y comercial lo que nuevamente pone de presente, la necesidad de emprender de inmediato las reformas estructurales que exigen las finanzas públicas. Además, se presentan problemas en el aspecto social en la medida que el desempleo no cede y la calidad del empleo se ve deteriorada.

Desde 1967 hasta octubre de 1991 prevaleció en Colombia un sistema de control de cambios caracterizado por un tipo de cambio único, fijado por las autoridades económicas y un único comprador: el Banco de la República. En este lapso prevaleció el sistema de devaluación "gota a gota". Sin embargo, adicional al mercado oficial de divisas persista un mercado paralelo ilegal, donde el precio se fijaba según las condiciones de oferta y demanda de moneda extranjera.

En la década de los noventa, con la adopción de un nuevo modelo de desarrollo, el país modificó su régimen cambiarlo en concordancia con el proyecto de internacionalización de la economía.

A partir de octubre de 1991, el control de cambios se sustituye por un sistema más flexible, donde el precio de la divisa se determina de acuerdo con las condiciones de oferta y demanda. Se optó, también, por una segmentación del mercado que permite el funcionamiento de un mercado paralelo de divisas dentro de un marco legal.

La política de Comercio Exterior aprobada por el Consejo Superior de Comercio Exterior, representa un escenario propicio para el desarrollo de las exportaciones colombianas. La política comercial busca un campo de acción que trasciende la visión tradicional, conscientes de que está enmarcada por los acuerdos internacionales suscritos, por la situación económica y la realidad institucional.

El documento en que se plasma la política recoge en forma sistemática las tareas que se están llevando a cabo por parte del gobierno, así como algunas orientaciones adicionales que pretenden, como elemento central, aumentar la competitividad del sector externo.

El diseño de estas acciones ha sido el resultado de un importante esfuerzo de concertación con el sector privado.

Una orientación por parte del Consejo Superior de Comercio Exterior es la de conciliar la política macroeconómica con la búsqueda de la internacionalización de la economía colombiana, garantizando la competitividad de un horizonte de largo plazo.

Es interesante hacer referencia a la historia reciente que posibilita comprender la situación de la industria como parte de las decisiones político-económicas.

En primer lugar, hay que resaltar que el desarrollo de la industria colombiana, en la década de los 80, no se aleja del proceso de industrialización propio del país, enmarcado dentro de la internacionalización y un patrón de crecimiento oligopolista, hechos que generaron una centralización del capital, desnacionalización de la industria, organización de la producción, acumulación de capital asociada a alternativas tecnológicas en función de las economías de escala y una relativa elevada producción.

En segundo lugar, la industria nacional no se ha incorporado al mercado mundial en un momento de avanzado desarrollo tecnológico en el contexto internacional.

En tal sentido la expansión de la Industria nacional depende exclusivamente de la importación tecnológica, producto de una estructura industrial desigual y también del proteccionismo ejercido por el gobierno en la década de los ochenta. Así, la expansión industrial, estuvo asociada a las grandes empresas vistas como organizaciones oligopólicas o monopóticas (en muchos casos, empresas del sector público), bajo condiciones de concertación, con mercados estrechos y con un capital amplio que permitió algunos niveles de industrialización, donde predominó el trabajo como actor de producción.

El proceso be toma de decisiones económicas se toma cada vez más complejo exigiendo más agilidad, en tanto la evolución en los sistemas de información y tecnología jalonan el proceso, permitiendo una mayor movilidad de factores donde el conocimiento exclusivo del propio mercado y de las fuentes de aprovisionamiento de la empresa, dejan de ser motivos suficientes para el logro del éxito empresarial.

La situación anterior es el resultado de una competencia cada vez mas internacional con empresas de países que presentan características económicas diversas y estrategias competitivas diferenciadas donde, muy a pesar de las teorías neoliberales, el Estado se ha convertido en un importante agente económico pues sus decisiones de naturaleza económica y política alteran el entorno de los negocios; sus compromisos internacionales condicionan sus políticas y el empresario se ve en la obligación de ajustar su estrategia.

Es así, como se hace necesaria la ejecución de una estrategia de competitividad tanto a nivel nacional como internacional por medio de la política económica hacia los sectores productivos, con orientación industrial que permita la conjunción de una serie de actuaciones, entre las políticas industriales, como la regulación del funcionamiento de los mercados de factores productivos, la regulación de los mercados de bienes y servicios: el correcto manejo de las finanzas públicas, mediante inversiones destinadas a generar externalidades positivas para las empresas sin que ello lleve a excesivos déficits públicos y la política económica encaminada a asegurar que no existan distorsiones en los procesos de asignación de recursos y en la eficiencia de los procesos productivos programados hacia la consecución de un objetivo común: la mejora de competitividad del sector industrial.

Conceptos Generales

Pronosticar: Es emitir un enunciado sobre lo que es probable que ocurra en el futuro, basándose en análisis y en consideraciones de juicio.

Propósito: Hacer un pronóstico es obtener conocimiento sobre eventos inciertos que son importantes en la toma de decisiones presentes.

Pronosticar: Ciencia y Arte

Ciencia: Métodos con bases estadísticas.

Arte: Juicio e intuición sobre el marco metodológico que se va a emplear. Implica, conocer el ambiente, la selección de la mejor técnica, el número de datos históricos que debe incluirse, etc.

Las técnicas de pronósticos disminuyen la incertidumbre sobre el futuro, permitiendo estructurar planes y acciones congruentes con los objetivos de la organización y permiten también tomar acciones correctivas apropiadas y a tiempo cuando ocurren situaciones fuera de lo pronosticado.

El objeto de este informe es mostrar cómo se pueden construir dos tipos de gráficas que pueden resultar muy útiles. La primera, es una gráfica que relaciona el índice pronóstico (resultado de la ecuación de las covariables seleccionadas en el modelo con sus correspondientes coeficientes) con la probabilidad de sobrevivir a un tiempo dado. La segunda, muestra la relación entre el índice pronóstico y la mediana de supervivencia (esto es, el valor del tiempo t para el que un individuo con índice pronóstico x presenta una supervivencia del 50%).

En él se muestra como se pueden construir esos dos tipos de gráficas, utilizando los datos Mieloma. Múltiple.

Como índice pronóstico, x, vamos a considerar la combinación lineal de covariables, utilizando los coeficientes propuestos por la regresión de Cox.

Afirmar que no es factible un modelo de desarrollo regional, porque desde la región no se manejan en estricto las variables macroeconómicas, ni la política monetaria, cambiaría y crediticia, que desde la Constitución del 1991 son competencia del Banco de la República ; sería como suponer que el Gobierno Nacional tampoco tendría su modelo de desarrollo autónomo como quiera que no es discrecional su manejo sobre estas variables de tanta relevancia y que corresponden al Banco Central.

Lo que se trata en el caso del modelo de Antioquia es poder incidir sobre la normatividad nacional y la política macroeconómica, para que la planeación sea concertada entre los niveles de gobierno, municipal, el departamental y la nación, como en efecto lo preceptúa la Ley Orgánica de la Planeación.

Con esta premisa se pueden enunciar una serie de aspectos de importancia en el modelo de desarrollo del Departamento.

En los últimos 40 años, la estructura social, política y económica de Colombia se ha transformado aceleradamente frente a otros países de América Latina y del Tercer Mundo. Somos cada día un país más urbano, al punto de prever que para el año 2.000 contaremos con una población cercana a los 40 millones de personas, con masiva concentración en la capital de la República y seis ciudades intermedias.

Registramos índices superiores de crecimiento y de cambio, la educación se ha puesto al alcance de sectores que antes no tenían acceso a ella, los servicios de salud también han extendido su cobertura, la mujer se ha incorporado masivamente a las actividades económicas y sociales; la economía se ha diversificado aumentando su presencia en los mercados externos. La cantidad de información disponible y el avance de los medios de comunicación, han modificado sustancialmente el comportamiento cultural, social, político y económico de las comunidades colombianas.

Las nuevas realidades sociales y económicas no han tenido, en nuestra organización jurídico-política la misma evolución dinámica ni se han creado los instrumentos que permitan recoger esas situaciones, darles expresión, pero sobre todo superar las que crean desequilibrios y dificultades. Ello ha impedido la aplicación de nuestro alero democrático que permita encontrar una mayor solidez en las instituciones públicas, por la carencia de voluntades políticas que lo respalden.

Uno de los principales elementos del análisis de la competitividad de las Naciones o las regiones en el marco de la globalización, es lograr la proyección en el tiempo, con un norte claro de su población; con las características que encierre Es indispensable el conocimiento de la población para enmarcar con base en ella, el desarrollo científico, cultural, económico, político, que permita la construcción de una sociedad mucho más justa y participativa.

El crecimiento de la población a través del tiempo ha sido producto no sólo de cambios científicos, asociados a la salud, sino de procesos de organización social que buscan eliminar los desequilibrios, en términos da desigualdad de oportunidades de desarrollo humano.

"Esta contribución comienza por considerar aspectos del ambiente de los negocios donde los cambios futuros son razonablemente predecibles y se mueven hacia donde la predicción se manifiesta con más dificultad. Para ser más precisos me refiero a la demografía, la tecnología, estructura de negocios y los cambios sociales, económicos y políticos, en ese orden.

Para poder pertenecer a un estrato socialmente aceptado, se requiere de unos ingresos que permitan cubrir necesidades básicas en cuanto a alimentación, vivienda, vestido, salud, educación. A estos ingresos, se debería poder acceder a través de un empleo razonablemente remunerado y que esté acorde con fenómenos como inflación, niveles en tasas de interés, acceso a créditos, etc.

La imposibilidad de cubrir estas expectativas, termina hundiendo a familias enteras en la marginalidad, es decir, personas cuyos niveles de ingreso los sitúan por debajo de la línea de pobreza.

El fenómeno de los desplazados por la violencia, incida de manera directa en el aumento de la tasa de desempleo. Esto conlleva a la proliferación de venteros ambulantes desbordando la llamada Economía Informal.

Aunque ésta se consideró como un fenómeno exclusivo del subdesarrollo, más pareciera relacionarse con el incremento de la población y la competencia por los recursos. En nuestra sociedad, ha sido tal su auge, que se considera un freno al crecimiento y podría Incluso poner a tambalear la economía tradicional.