La incidencia del estado de cosas inconstitucional frente al hacinamiento carcelario en América Latina: la crisis humanitaria del siglo XXI

Sebastián Gutiérrez Vanegas
Pontificia Universidad Javeriana, Cali, Colombia
Oscar Mauricio Rivera Ortiz
Pontificia Universidad Javeriana, Cali, Colombia

Resumen

El hacinamiento carcelario es un problema generalizado en Latinoamérica. Para contrarrestar sus efectos ciertos tribunales constitucionales han acogido la doctrina del estado de cosas inconstitucional en aras a la mejoría de la vulneración masiva de los derechos fundamentales de los reclusos a través de políticas públicas. Por consiguiente, se pretende analizar la incidencia de la declaratoria de dicha figura en los Estados latinos a partir de la evidencia cuantitativa conforme a los cambios temporales y porcentuales del hacinamiento. Para esto se presentan una serie de estadísticas de los índices de la capacidad instalada y población carcelaria en los Estados que acogieron la figura en comparación de aquellos que no. Asimismo, teniendo en cuenta la problemática actual a causa de la pandemia por la COVID-19, se estudian sus efectos en el hacinamiento carcelario. Los resultados obtenidos son expuestos a través de tablas y gráficas que permiten un análisis en detalle de la necesidad de la declaratoria de la figura como medio tendiente a la demostración de violaciones a los derechos humanos de la población carcelaria, más allá de la precaria actuación de las instituciones estatales, se convierte en un llamado al orden internacional para aquellos países que no han acogido la figura.

Referencias

  1. Archundia, R. y Velázquez, J. (2019). El Juicio de Amparo frente a la inconstitucionalidad por omisión legislativa. Dikê, (25), 281-313. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/6920334.pdf
  2. Ariza-Higuera, L. J. y Torres-Gómez, M. A. (2019). Definiendo el hacinamiento. Estándares normativos y perspectivas judiciales sobre el espacio penitenciario. Estudios Socio-Jurídicos, 21(2), 227-258. https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/sociojuridicos/a.7632
  3. Asistencia Legal por los Derechos Humanos. (2020). Mapa penitenciario COVID-19 monitoreo de la pandemia en centros penitenciarios mexicanos. https://asilegal.org.mx/mapa-penitenciario-covid-19/
  4. Calvo, M. (2005). Transformaciones del Estado y del Derecho. Universidad Externado de Colombia.
  5. Cano, L. F. (2014). La narrativa de las políticas públicas en la jurisprudencia de la Corte Constitucional colombiana. Papel Político, 19(2), 435-458. https://doi.org/10.11144/javeriana.papo19-2.nppj
  6. Carranza, E. (2012). Situación en América Latina y el Caribe ¿Qué hacer? Anuario de Derechos Humanos, (8), 31-66. https://anuariocdh.uchile.cl/index.php/ADH/article/view/20551
  7. Colombia. (1991, 13 de junio). Constitución Política 1991. Gaceta Constitucional n.° 114. https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1687988
  8. Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). (2020). La CIDH urge a los Estados a garantizar la salud y la integridad de las personas privadas de libertad y sus familias frente a la pandemia del COVID-19 https://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2020/066.asp
  9. Corte Constitucional. (1997, 6 de noviembre). Sentencia SU-559/97 (Eduardo Cifuentes Muñoz, M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1997/SU559-97.htm
  10. Corte Constitucional. (1998, 28 de abril). Sentencia T-153/98 (Eduardo Cifuentes Muñoz, M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/t-153-98.htm
  11. Corte Constitucional. (1998, 26 de mayo). Sentencia SU-250/98. (Alejandro Martínez Caballero, M.P.) https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/SU250-98.htm
  12. Corte Constitucional. (1998, 20 de octubre). Sentencia T590/98. (Alejandro Martínez Caballero, M.P.) https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/T-590-98.htm
  13. Corte Constitucional. (1998, 27 de octubre). Sentencia T-606/98. (José Gregorio Hernández Galindo, M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/T-606-98.htm
  14. Corte Constitucional. (1998, 27 de octubre). Sentencia T-607/98. (José Gregorio Hernández Galindo, M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/t-607-98.htm
  15. Corte Constitucional. (1999, 23 de julio). Sentencia T-525/99. (Carlos Gaviria Díaz, M.P.). https://www. corteconstitucional.gov.co/relatoria/1999/t-525-99.htm
  16. Corte Constitucional. (2000, 2 de febrero). Sentencia SU-090/00 (Eduardo Cifuentes Muñoz, M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2000/su090-00.htm
  17. Corte Constitucional. (2000, 7 de diciembre). Sentencia T-1695/00. (Martha Victoria Sáchica Méndez, M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2000/t-1695-00.htm
  18. Corte Constitucional. (2004, 22 de enero). Sentencia T-025/04 (Manuel José Cepeda, M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/t-025-04.htm
  19. Corte Constitutional. (2013, 28 de junio). Sentencia T-388/13. (Maria Victoria Calle Correa, M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/t-388-13.htm
  20. Corte Constitutional. (2015, 16 de diciembre). Sentencia T-762/15. (Gloria Stella Ortíz Delgado, M.S.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/t-762-15.htm
  21. Corte Constitucional. (4 de mayo de 2021). Radicado 210496. Respuesta a solicitud de información.
  22. Corte Suprema de Justicia de la Nación (2005, 03 de mayo) Verbitsky, Horacio s/ habeas corpus. (Enrique Santiago Petracchi et ál., M.P.). http://www.saij.gob.ar/descarga-archivo?guid=rstuvwfa-llos-compuest-o05000319pdf&name=05000319.pdf
  23. Corte Suprema de Justicia. (2016, 2 de mayo). Sentencia 119-2014ac. https://www.jurisprudencia.gob.sv/VisorMLX/PDF/119-2014AC.PDF
  24. Cortés, S.P. (2012). Poder discrecional de la Corte Constitucional en el estado de cosas inconstitucional. Via Inveniendi et Iudicandi, 7(2), 57-78. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/6132897.pdf
  25. Defensoría del Pueblo. (2003). Análisis sobre el actual hacinamiento carcelario y penitenciario en Colombia. https://bit.ly/3yEKbnq
  26. Departamento Nacional Penitenciario (DEPEN). (2021, 30 de marzo). Radicado 08198.009459/2021-53. Respuesta a solicitud de información.
  27. De Carli, A., Huertas, O. y Soares, B. (2017). El Estado de cosas inconstitucional como un mecanismo de exigibilidad de respeto y garantía de los derechos humanos en Colombia y su aplicación en Brasil por la Corte Suprema. Revista Direito UFMS, 3(1), 33-51. http://dx.doi.org/10.21671/rdufms.v3i1.4096
  28. Fuentes, E., Rincón, A. y Suárez, B. (2012). Facticidad y Constitución: la doctrina del estado de cosas inconstitucional en América Latina. Athenas, 1(2), 41-75. https://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3105699
  29. Gendarmia de Chile. (2021, 28 de junio). Plan de acción de Gendarmia para enfrentar el Coronavirus. https://www.gendarmeria.gob.cl/corona_2020.html
  30. Hernández, G. (1999). El análisis de las políticas públicas: una disciplina incipiente en Colombia. Revista de Estudios Sociales, (4). 80-91 https://doi.org/10.7440/res4.1999.06
  31. Hernández, N. (2018). El derecho penal de la cárcel. Una mirada al contexto colombiano con base en el giro punitivo y la tendencia al mayor encarcelamiento. Siglo del hombre editores.
  32. Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario de Colombia (INPEC). (2021, 4 de marzo). Requerimiento 2021ER0018396. Respuesta a solicitud de información.
  33. Instituto Nacional Penitenciario de Perú (INPE). (2015). Informe Estadístico Penitenciario. https://www.inpe.gob.pe/documentos/estad%C3%ADstica/2015/100-agosto-15/file.html
  34. Instituto Nacional Penitenciario de Perú. (INPE). (2021, 22 de abril). Memorando No. 3392-2021-INPE/OGA -Memorando No.164-2021-INPE/07. Respuesta a solicitud de información pública.
  35. Instituto Nacional Penitenciario. Unidad de Transparencia (INP). (2021, 14 de mayo) Solicitud-INP-98-2021. Respuesta solicitud de información.
  36. Iturralde, M., Santamaría, N. y Uribe, J. P. (2020a). El Coronavirus en las cárceles colombianas. Análisis y propuestas de solución más allá de la coyuntura. Universidad de los Andes. http://library.fes.de/pdf-files/bueros/kolumbien/17265.pdf
  37. Iturralde, M., Santamaría, N. y Uribe, J. P. (2020b). COVID-19 y la crisis estructural de las prisiones en Colombia. Diagnóstico y propuestas de solución. Universidad de los Andes. http://library.fes.de/pdf-files/bueros/kolumbien/17264.pdf
  38. Jiménez, W. (2013). Políticas públicas, normas jurídicas y papel de los jueces. Revista Republicana, (14), 113-130. http://ojs.urepublicana.edu.co/index.php/revistarepublicana/article/view/48
  39. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. (2004). Sistema Nacional de Estadística Sobe Ejecución de la Pena –SNEEP– Año 2004. https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/informe_sneep_argentina_2004.pdf
  40. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. (2009). Sistema Nacional de Estadística Sobe Ejecución de la Pena –SNEEP– Año 2009. https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/informe_sneep_argentina_2009.pdf
  41. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. (2019). Sistema Nacional de Estadística Sobe Ejecución de la Pena –SNEEP– 2019. https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/informe_sneep_argentina_2019.pdf
  42. Ministerio de Gobierno de Panamá. (2021, 11 de enero). Comunicado Comportamiento COVID-19 en los centros penitenciarios. https://www.mingob.gob.pa/comunicado-comportamiento-covid-19-en-loscentros-penitenciarios/
  43. Nikken, P. (2010). La protección de los derechos humanos: haciendo efectiva la progresividad de los derechos económicos, sociales y culturales. Revista Instituto Interamericano de Derechos Humanos, 52, 55-140. https://www.corteidh.or.cr/tablas/r25563.pdf
  44. Olarte, D.M. (2021) Decisión judicial y situación carcelaria en Colombia: la encrucijada de los fallos estructurales. Estudios de Derecho, 78(171), 223-244. https://revistas.udea.edu.co/index.php/red/article/view/342984
  45. Organizaciones de la Sociedad Civil. (2020). El Salvador: Régimen y condiciones de las personas privadas de la libertad. Impactos y efectos en sus derechos humanos. Asociación Tiempos Nuevos Teatro (TNT); Azul Originario; Cristosal; Fundación para el Debido Proceso (DPLF); Fundación de Estudios para la Aplicación de Derecho (Fespad); Los Siempre Sospechosos de Todo; Servicio Social Pasionista (Sspas); Agrupación Ciudadanía para la Despenalización del Aborto. http://www.dplf.org/sites/default/files/informe_audiencia_cidh_el_salvador_regimen_y_condiciones_de_las_ppl.pdf
  46. Organización de Naciones Unidas (ONU). (2020). COVID-19, hacinamiento en cárceles, y cumplimiento de penas por violaciones graves de los derechos humanos. https://www.ohchr.org/SP/Issues/TruthJusticeReparation/Pages/infonotecovid.aspx
  47. Plazas, M.A. (2008) El poder de la Corte Constitucional en Colombia y el llamado “Estado de Cosas Inconstitucional’’ Revista Elementos de juicio: Temas Constitucionales, (10), 223-270. https://bit.ly/2ZKrxhF
  48. Presidencia de la República de Colombia. (2020, 14 de abril). Decreto 546 de 2020. Por medio del cual se adoptan medidas para suministrar la pena de presión y la medida de aseguramiento de detención preventiva en establecimientos penitenciarias y carcelarios por la prisión domiciliaria y la detención domiciliaria transitorias en el lugar de residencia a personas que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad frente al COVID-19, y se adoptan otras medidas para combatir el hacinamiento carcelario y prevenir y mitirgar el riesgo de propagación, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica. Diario Oficial n.° 51285.14. https://bit.ly/2U6mPrT
  49. Rodríguez, C. (2010) ¿Cuándo cesa el estado de cosas inconstitucional del desplazamiento? Más allá del desplazamiento, o cómo superar un estado de cosas inconstitucional. Más allá del desplazamiento: políticas, derechos y superación del desplazamiento forzado en Colombia. Ediciones Uniandes.
  50. Rodríguez, C. y Rodríguez, D. (2015). Juicio a la exclusión: El impacto de los tribunales sobre los derechos sociales en el Sur Global. Siglo Veintiuno Editores. https://www.dejusticia.org/wp-content/uploads/2017/04/fi_name_recurso_758.pdf
  51. Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2015, 15 de noviembre). Sentencia de Amparo en Revisión 1359/15 (Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, M.P.) https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/listas/documento_dos/2017-10/AR-1359-2015-171025.pdf
  52. Supremo Tribunal Federal. (2015, 9 de octubre). Sentencia ADPF 347/DF (Min. Marco Aurélio, Rel.). https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=10300665
  53. Tribunal Constitucional de Perú. (2004, 6 de abril). Sentencia Exp. n. ° 2579-2003-HD/TC. (Julia Eleyza Arrellano Serquén, M.P.). https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2004/02579-2003-HD.html
  54. Tribunal Constitucional de Perú. (2020, 26 de mayo). Sentencia EXP. n. ° 05436-2014-PHC/TC (Ledesma Narváez, M.P). https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2020/05436-2014-HC.pdf
  55. Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia. (2015, 8 de abril). Sentencia 0381/2015-S3. (Ruddy José Flores Monterrey, M.R.) https://jurisprudenciaconstitucional.com/resolucion/9902-sentenciaconstitucional-plurinacional-0381-2015-s3
  56. Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia. (2015, 7 de septiembre). Sentencia 0859/2015-S3. (Ruddy José Flores Monterrey, M.R.). https://jurisprudenciaconstitucional.com/resolucion/5337-sentencia-constitucional-plurinacional-0859-2015-s3
  57. World Prison Brief. (2000). World Prison Brief Data. World Prison Brief (WPB); Intitute for Crime & Justice Policy Research (ICPR); Birkbeck. https://www.prisonstudies.org/country/el-salvador
  58. World Prison Brief. (2018). World Prison Population List, twelfth edition (WPB); Institute for Crime & Justice Policy Research (ICPR). https://www.prisonstudies.org/sites/default/files/resources/downloads/wppl_12.pdf
Cómo citar
Gutiérrez Vanegas, S., & Rivera Ortiz, O. M. (2021). La incidencia del estado de cosas inconstitucional frente al hacinamiento carcelario en América Latina: la crisis humanitaria del siglo XXI. Opinión Jurídica, 20(43), 71-94. https://doi.org/10.22395/ojum.v20n43a2

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Send mail to Author


Send Cancel

Estamos indexados en

  • CATEGORÍA C