FISCAL RESILIENCE OF PROPERTY TAX COLLECTION TO POVERTY AND HOUSING SHOCKS IN PERU, 2012–2023
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Abstract
This study aimed to quantify the impact of poverty, property formalization, and housing quality on property tax collection in Peru from 2012 to 2023, motivated by the great need to optimize municipal resources. A differenced PVAR (p = 1) with clustered SE was implemented after eliminating fixed effects through demeaning. The model applied for the period before the pandemic showed a moderate persistence of shocks to property tax collection (coefficient ≃0.32) and an inverse effect of poverty (–0.21), as well as positive impacts of land titling (0.11) and housing quality (0.08). During and after the pandemic, these relationships changed: persistence decreased (0.27), the effect of poverty intensified (–0.30), formalization lost significance, and the influence of housing quality remained, albeit with greater uncertainty. This analysis confirmed the stability of the model (maximum eigenvalue 0.634) and residual normality (JB p > 0.20). The contribution of this study lies in demonstrating how socioeconomic and housing shocks have modulated municipal tax revenues and in proposing targeted actions to improve collection.
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