La reforma laboral y sus fundamentos económicos en perspectiva histórica

Ianina Harari
CEIL-Conicet, Buenos Aires, Argentina
Damián Bil
CEUR-Conicet, Buenos Aires, Argentina

Resumen

Este trabajo se propone analizar los fundamentos económicos que motivaron la presentación de un nuevo proyecto de reforma laboral durante el gobierno de Mauricio Macri en Argentina. Para ello adoptaremos una perspectiva histórica mediante la reconstrucción de las transformaciones que ha sufrido la legislación laboral, específicamente la ley de contrato de trabajo, que es la que rige la casi totalidad de los acuerdos laborales. También abordamos la evolución de las relaciones laborales en las últimas décadas y los intentos por parte del empresariado argentino de conseguir condiciones más favorables para un uso flexible de la fuerza de trabajo. Nuestro análisis muestra que la reforma laboral es parte de una estrategia de mediano plazo cuyo objetivo es mejorar las condiciones de acumulación de capital en Argentina, incluyendo un aumento de la explotación de la fuerza de trabajo. La metodología utilizada no solo se basará en el análisis cualitativo de las fuentes legislativas, sino también en análisis cuantitativos de información estadística nacional y mundial. Nos remitimos a diversos tipos de fuentes: legislación laboral, convenios y acuerdos de diferentes períodos históricos, series estadísticas oficiales nacionales e internacionales y aportes de otros autores.

Referencias

  1. Altimir, O. y Beccaria, L. (2000). El mercado de trabajo bajo el nuevo régimen económico en Argentina. En D. Heymann y B. Kosacoff (eds.), La Argentina de los noventa. Desempeño económico en un contexto de reformas (pp. 331-423). Eudeba.
  2. Asociación de Fábricas de Automotores, Adefa (2018). Anuario. Datos básicos. http://www.adefa.org.ar/upload/anuarios/anuario2018/3.pdf
  3. Banco Mundial (1995). Informe sobre el desarrollo mundial. El mundo del trabajo en una economía integrada.
  4. Board of Governors of the Federal Reserve (2018). G.17. Industrial Production and Capacity Utilization. https://www.federalreserve.gov/releases/G17/default.htm
  5. Candal, M. (2014). Los 40 años de la ley 20.744. Apogeo, decadencia y reconstrucción. Revista Derecho del Trabajo, 3(9), 55-75. https://cutt.ly/UfYdibY
  6. De Diego, J. (2017). Reforma Laboral. De Diego y Asociados.
  7. De la Garza Toledo, E. (2000). La flexibilidad del trabajo en América Latina. En E. De la Garza Toledo (ed.), Tratado Latinoamericanos de Sociología del Trabajo (pp. 148-178). Editorial Siglo XXI.
  8. De Palma, A. (1972). La organización capitalista del trabajo en El Capital de Marx. En A. De Palma, R. Panzieri, M. Salvati, B. Beccalli, A. Lettieri, y A. Gorz (comps.), La división capitalista del trabajo. Pasado y Presente.
  9. Do Rosario, J. (201, 731 de octubre). Los empresarios festejan el plan de reformas de Macri y se suman a las mesas de diálogo. Infobae. https://www.infobae.com/economia/2017/10/31/los-empresariosfestejan-el-plan-de-reformas-de-macri-y-se-suman-a-las-mesas-de-dialogo/
  10. Ferreres, O. (2010). Dos siglos de economía argentina, 1810-2004. Historia argentina en cifras. Editorial El Ateneo.
  11. Harari, I. (2019). Los obreros de la construcción y el largo camino de la degradación. En XVII Jornadas Interescuelas/Departamentos de Historia, Catamarca, Argentina.
  12. Honorable Congreso de la Nación Argentina (1933, 26 de septiembre). Ley 11.729. Código de Comercio. Publicada en el Boletín Oficial n° 12086 (25/09/1934). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=42760.
  13. Honorable Congreso de la Nación Argentina (1974, 20 de septiembre). Ley 20.744. Ley de Contrato de Trabajo. Publicada en el Boletín Oficial n° 23.003 (27/09/1974). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/25000-29999/25552/norma.htm
  14. Honorable Congreso de la Nación Argentina (1987, 25 de marzo). Ley 23.472. Créditos laborales – Creación de fondo de garantía. Publicada en el Boletín Oficial n° 26.113 (25/03/1987). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/21976/norma.htm
  15. Honorable Congreso de la Nación Argentina (1989, 1 de septiembre). Ley 23.697. Ley de Emergencia Económica. Estado de emergencia. Publicada en el Boletín Oficial n° 26.725 (25/09/1989). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/15/norma.htm
  16. Honorable Congreso de la Nación Argentina (1991, 13 de noviembre). Ley 24.013. Ley de empleo. Protección del trabajo. Publicada en el Boletín Oficial n° 27.286 (17/12/1991). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/412/norma.htm
  17. Honorable Congreso de la Nación Argentina (1995, 15 de marzo). Ley 24.465. Régimen de Contrato de Trabajo. Modificación. Publicada en el Boletín Oficial n° 28.112 (28/03/1995). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/15000-19999/15931/norma.htm
  18. Honorable Congreso de la Nación Argentina (1995, 28 de marzo). Ley 24.467. Marco regulatorio de la Pequeña y Mediana Empresa. Publicada en el Boletín Oficial n° 28.112 (28/03/1995). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/15000-19999/15932/norma.htm
  19. Honorable Congreso de la Nación Argentina (1998, 2 de septiembre). Ley 25.013. Reforma Laboral. Modificaciones de Leyes 24.013, 24.465 y 24.467. Publicada en el Boletín Oficial n° 28.987 (24/09/1998). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/50000-54999/53159/norma.htm
  20. Honorable Congreso de la Nación Argentina (2000, 11 de mayo). Ley 25.250. Reforma Laboral – Aprobación. Publicada en el Boletín Oficial n° 29.411 (2/06/2000). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/60000-64999/63208/norma.htm
  21. Honorable Congreso de la Nación Argentina (2004, 2 de marzo). Ley 25.877. Régimen Laboral. Ordenamiento del régimen laboral. Derogación ley nro. 25.250. Publicada en el Boletín Oficial n° 30.364 (19/03/2004). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/90000-94999/93595/norma.htm
  22. Honorable Congreso de la Nación Argentina (2014, 21 de mayo). Ley 26.940. Promoción del Trabajo registrado y prevención del fraude laboral. Registro público de Empleadores con sanciones laborales. Publicada en el Boletín Oficial n° 32.896 (2/06/2014). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/230000-234999/230592/norma.htm
  23. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – Indec (1974-2016). Encuesta Permanente de Hogares. INDEC. https://www.indec.gob.ar/indec/web/Institucional-Indec-InformesTecnicos-152
  24. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – Indec (varios años). Utilización de la capacidad instalada en la industria. Serie “Industria Manufacturera”, ISSN 2545-6636. Informes recientes y serie histórica. https://www.indec.gob.ar/indec/web/Institucional-Indec-InformesTecnicos-15
  25. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – Indec (varios años). Estadísticas de Productos Industriales. ISSN 2545-7152. https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel4-Tema-3-6-18
  26. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – Indec (2020). “Series por sector de actividad económica: valor bruto de producción y valor agregado bruto. Años 2004-2020 por trimestre”, Agregados Macroeconómicos, Cuentas Nacionales. https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/economia/sh_VBP_VAB_12_20.xls
  27. James, D. (1981). Racionalización y respuesta de la clase obrera contexto y limitaciones de la actividad gremial en la Argentina. Desarrollo económico, 21(83), 321-349. https://historiasocialargentinaunlp.com.ar/wp-content/uploads/2018/04/daniel-james.pdf
  28. Kabat, M., Harari, I., Egan, J., Fernández, R., Cominiello, S., Muñoz, R. y Murmis, E. (2014). Avances y retrocesos de la flexibilidad laboral en la Argentina. Aportes para una comparación de las trayectorias históricas de distintas ramas de actividad. Mundos do Trabalho, 6(12), 273-297. https://doi.org/10.5007/1984-9222.2014v6n12p273
  29. Katz, C. (2017). El proyecto neoliberal en Argentina. Mundo Silgo, 12(41), 31-36. https://www.mundosigloxxi.ipn.mx/pdf/v12/41/04.pdf
  30. Levaggi, A. (2006). Historia del derecho argentino del trabajo (1800-2000). Iushistoria (3), 1-101. https://p3.usal.edu.ar/index.php/iushistoria/article/view/1617/2050
  31. Marticorena, C. (2010). Contenidos de la negociación colectiva durante la década de 1990 y la posconvertibilidad en actividades seleccionadas de la industria manufacturera. Estudios del Trabajo (39/40), 59-87. https://www.researchgate.net/publication/270818482_Contenidos_de_la_negociacion_colectiva_durante_la_decada_de_1990_y_la_posconvertibilidad_en_actividades_seleccionadas_de_la_industria_manufacturera
  32. Montes Cato, J. y Ventrici, P. (2017). Pérdida de derechos laborales en la restauración neoliberal Argentina. Revista de Políticas Públicas, 21(2), 661-680. http://dx.doi.org/10.18764/2178-2865.v21n2p661-680
  33. Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (2017). Boletín de empleo registrado. Serie Anual – Año 2017. http://www.trabajo.gob.ar/downloads/estadisticas/oede/nacional_serie_empleo_anual.xlsx
  34. OECD (2019). Argentina. Economic Surveys.
  35. Palomino, H. y Trajtemberg, D. (2006). Una nueva dinámica de las relaciones laborales y la negociación colectiva en la Argentina. Revista de Trabajo (3), 47-68. http://www.trabajo.gob.ar/downloads/estadisticas/2006n03_revistaDeTrabajo.pdf
  36. Poder Ejecutivo Nacional (1967, 2 de mayo). Decreto-Ley [gobierno de facto]: Industria y Construcción. Régimen General. Publicado en el Boletín Oficial n° 21.181 (2/05/1967). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do%3Bjsessionid=3BFBFF100CD186E32E7E754E7CC2E7FC?id=96296#:~:text=Resumen%3A,LA%20INDUSTRIA%20DE%20LA%20CONTRUCCION.
  37. Poder Ejecutivo Nacional (1976, 21 de mayo). Decreto [gobierno de facto]: Contrato de trabajo. Ley 20.744. Texto ordenado. Publicado en el Boletín Oficial n° 23.410 (21/05/1976). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/225000-229999/229909/norma.htm
  38. Poder Ejecutivo Nacional (1979, 15 de noviembre). Decreto [gobierno de facto]: Trabajo. Decreto-Ley n° 16.115/33 – Modificación. Publicado en el Boletín Oficial n° 24.297 (21/11/1979). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/185000-189999/185859/norma.htm
  39. Poder Ejecutivo Nacional (1980, 17 de julio). Ley [gobierno de facto]: Industria de la Construcción. Nuevo Régimen. Publicado en el Boletín Oficial n° 24.460 (17/07/1980). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/25000-29999/27238/norma.htm
  40. Poder Ejecutivo Nacional (1980, 31 de octubre). Ley [gobierno de facto]: Contrato de trabajo. Modificación. Publicado en el Boletín Oficial n° 24.540 (7/11/1980). http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/75000-79999/77207/norma.htm
  41. Sanz Cerbino, G., Primucci, M., Toro Tesini, M., Fennema, M. (2018). “La hegemonía desarrollista. Programa e influencia política de la gran burguesía industrial argentina, 1976-2018”. XI Jornadas de Economía Crítica, Santa Fe, Argentina.
  42. Sartelli, E. (2001). Para comer una hamburguesa. El estudio de los procesos de trabajo, el debate Braverman y el ‘fast food’ en Argentina. Razón y Revolución (7). https://revistaryr.org.ar/index.php/RyR/article/view/336
  43. Schwab, K. (2017). The Global Competitiveness Report 2017-2018. World Economic Forum.
  44. U.S. Bureau of Labor Statistics (varios años). Foreign Labor Statistics database. https://data.bls.gov/PDQWeb/in
  45. U.S. Bureau of Labor Statistics (varios años). Employment Statistics Survey. https://data.bls.gov/PDQWeb/ce
  46. World Bank (2017). Doing Business database. https://databank.worldbank.org/source/doing-business
  47. Zicari, J. (2016). Las coaliciones neoliberales en la Argentina: los casos de la Alianza y Cambiemos. Realidad Económica, (307), 6-36. https://cutt.ly/7fYiSRb
Cómo citar
Harari, I., & Bil, D. (2021). La reforma laboral y sus fundamentos económicos en perspectiva histórica. Opinión Jurídica, 20(42), 229-254. https://doi.org/10.22395/ojum.v20n42a9

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.

Send mail to Author


Send Cancel

Estamos indexados en

  • CATEGORÍA C