The Political Control of the Peruvian Congress to the Actions of the Executive in States of Emergency Due to a Pandemic
Article Sidebar
You are free to:
Share, copy and redistribute the material in any medium or format
The licensor cannot revoke these freedoms as long as you follow the terms of the license.
Under the following terms:
Acknowledgment:
You must give proper credit , provide a link to the license , and indicate if any changes were made . You may do so in any reasonable manner, but not in any manner that suggests that the licensor endorses you or your use.
Non-Commercial:
You may not use the material for commercial purposes.
No Additional Restrictions:
You may not apply legal terms or technological measures that legally restrict others from doing anything the license allows.
Notices:
You do not have to comply with the license for items of material in the public domain or where your use is permitted by an applicable exception or limitation .
No guarantees are given. The license may not give you all the permissions necessary for your intended use. For example, other rights such as publicity, privacy, or moral rights may limit how you use the material.
Main Article Content
Abstract
The relation between the Congress of the Republic and Peruvian National Government is regulated by the Political Constitution of 1993. In the Constitution are established the dialogue mechanisms, control and counterweights both in the political as in the realms of the administrative assessment of public management for guaranteeing the governability of the country. Nonetheless, the Peruvian context between 2018-2020 allows the creation of special social, political and constitutional contexts, particularly because in the aforementioned period there has been a presidential resignation, a dissolution of the Congress and a state of emergency. This study was aimed by a descriptive method, especially because of the special and historically unique republican situation of Peru, in which there were no registers of political counterweights system after the dissolution of Congress by the Executive power (in September 2019), a fact that allows the creation of a particular context that also allows the analysis of the parliamentary interregnum period (2019-2020), followed by the state of emergency caused by the COVID-19 pandemic (March-June 2020), which generates qualitative and causal research. As a result of this assessment, a particular situation is detailed. The executive Power has not executed acts of abuse of its position but has developed a legislative production that must be assessed in conformity with the 104th, 118th, 135th and 137th articles of the 1993 Political Constitution, with which there would be a return to a Rule of Law with the coexistence of political counterweights in a democratic manner.
Article Details
References
Abad Yupanqui, S. (2019) Manual de Derecho Procesal Constitucional. Palestra Editores.
Andina. (2019, 16 de diciembre). Declaran improcedente demanda contra disolución del Congreso. https://andina.pe/agencia/noticia-declaran-improcedente-demanda-contra-disolucion-del-congreso-778457.aspx
Bermúdez-Tapia, M. (2007a). El procedimiento parlamentario para nombrar altos funcionarios públicos en el Perú. Estudios Constitucionales, (2), 275-288.
Bermúdez-Tapia, M. (2007b). La responsabilidad parlamentaria y los procedimientos parlamentarios sancionatorios. Revista Jurídica del Perú, (76), 19-25.
Bermúdez-Tapia, M. (2008). Los próximos nuevos retos del Derecho Parlamentario en contextos de postmodernidad. Derecho & Sociedad (31), 145-150. http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/view/17400
Cairo Roldán, O. (2016). La disolución parlamentaria en el Perú. Pensamiento Constitucional (21), 27-44.
Calle, M. C. (2020, 27 de enero). El nuevo Congreso de Perú queda fragmentado y con poca fuerza fujimorista. France 24 https://www.france24.com/es/20200127-el-nuevo-congreso-de-perú-quedafragmentado-y-con-poca-fuerza-fujimorista
Campos, M. (2014) Relaciones Ejecutivo-Parlamento: grupos parlamentarios y mecanismo de control político al Poder Ejecutivo. PUCP.
Cárdenas Krenz, R. (2019, 23 de abril). Alan García, el epitafio de una época. Vocaciones suicidas. Clarín. https://bit.ly/2Zuooh9
Chávez Torres, S. C. y Medrana Recuay, U. (2008). El Parlamento Peruano y las funciones del Parlamentario: lo que se puede mejorar. Derecho & Sociedad, (31), 15-21. http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/view/17383
Congreso de la República del Perú. (2016, 30 de septiembre). Ley 30506. Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de reactivación económica y formalización, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupción, agua y saneamiento y reorganización de Petroperú S.A. Diario Oficial n.° 25.314. https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-delega-en-el-poder-ejecutivo-la-facultadde-legislar-ley-n-30506-1439097-1/
Congreso de la República del Perú. (2018, 9 de enero). Ley 31011. Ley que delega en el poder ejecutivo la facultad de legislar en diversas materias para la atención de la emergencia sanitaria producida por el covid-19. Diario Oficial n.° 26.841. https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-delega-en-elpoder-ejecutivo-la-facultad-de-legislar-ley-no-31011-1865195-1/
Congreso de la República del Perú. (2018, 23 de mayo). Ley 307766. Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de reconstrucción y cierre de brechas de infraestructura y servicios Diario Oficial n.° 25.9144. https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-que-delega-en-el-poder-ejecutivola-facultad-de-legislar-ley-n-30776-1651713-1/
Congreso de la República de Perú. (2020, 17 de marzo). Resolución Legislativa 001-2020-2021-CR. Resolución legislativa del congreso que modifica el reglamento del congreso. Diario Oficial n.° 26.722. https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/resolucion-legislativa-del-congreso-que-modifica-elreglamen-resolucion-legislativa-n-001-2020-2021-cr-1865053-1/
Congreso de la República de Perú. (2020, 17 de marzo). Resolución Legislativa 002-2020-2021-CR. Resolución legislativa del congreso que modifica el reglamento del congreso. Diario Oficial n.° 26.722. https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/resolucion-legislativa-del-congreso-que-modifica-elreglamen-resolucion-legislativa-n-002-2020-2021-cr-1865181-1/
Cunill Grau, N. (1995) La rearticulación de las relaciones Estado-sociedad: en búsqueda de nuevos sentidos. Revista del CLAD Reforma y Democracia, (4).
Delgado-Güembes, C. (2016). El orden representativo, la organización del Congreso y los procesos parlamentarios. Congreso de la República.
Deutsche Welle. (2020, 15 de octubre). Popularidad de Vizcarra se dispara a casi 80 por ciento tras su decisión de disolver el Congreso. https://www.dw.com/es/popularidad-de-vizcarra-se-dispara-a-casi-80-porciento-tras-su-decisión-de-disolver-el-congreso/a-50816588
Drinot, P. (2017). El Perú en teoría. Instituto de Estudios Peruanos.
Escamilla Cadena, A. (2016) Las facultades constitucionales del Ejecutivo en América Latina: entre la concentración y la dispersión del poder. Estudios políticos (37), 111-141.
Floriano, P., Vizoná, A. y Leine, P. (2016) Brasil: un país en compás de espera, Revista de Ciencia Política (36)1, 51-74.
Forno Flórez, G. (2012). Manual de Comisiones. Congreso de la República.
García Chávarri, A. (2008). Cuando las Prerrogativas Parlamentarias favorecen la Impunidad. Algunas anotaciones críticas a la labor del Congreso. Derecho & Sociedad (31), 117-128. http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/view/17396
Gestión. (2019, 17 de abril). PPK: Fiscal Pérez dispuesto a cambiar pedido de prisión preventiva por arresto domiciliario. https://gestion.pe/peru/politica/fiscal-perez-cambia-pedido-prisionpreventiva-ppk-arresto-domiciliario-nndc-264513-noticia/
González, J. (2018) Odebrecht: la historia completa. Los secretos de un escándalo de corrupción que desestabilizó a América Latina. Penguin Random House. https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-supremo-que-declara-estado-de-emergencia-nacional-po-decreto-supremo-n-044-2020-pcm-1864948-2/ https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/resolucion-legislativa-del-congreso-que-modificael-reglamen-resolucion-legislativa-n-002-2020-2021-cr-1865181-1/ https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/resolucion-legislativa-del-congreso-que-modificael-reglamen-resolucion-legislativa-n-001-2020-2021-cr-1865053-1/
Jiménez Mayor, J. (1994). Las relaciones Parlamento-Ejecutivo y el sistema legislativo: algunas explicaciones en torno a la crisis política peruana. Pensamiento Constitucional, (1), 147-176.
Junta Nacional de Justicia. (2020). Plan de trabajo de la JNJ. https://www.jnj.gob.pe/jnj-presenta-plan-detrabajo-para-los-primeros-180-dias/
Landa Arroyo, C. (2008) Desafíos y Perspectivas para la representatividad Parlamentaria en el contexto de la Sociedad Global. Derecho & Sociedad, (31), 38-44. http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/view/17388
Mezarina García, S. (2014). La problemática del indulto humanitario en el supuesto de crímenes de lesa humanidad: el caso Fujimori. Ars Boni Et Aequi. 1(10), 101-118.
Namuche, C. (2018) El éxito de un proceso de extradición a través del fortalecimiento de la autoridad central. [Tesis para optar el título de abogado, Universidad de Piura]. Repositorio institucional de la Universidad de Piura. https://pirhua.udep.edu.pe/bitstream/handle/11042/3811/DER_132.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Ortiz, C. (2018). Decisión de juez Hinostroza permitió archivar caso de Joaquín Ramírez. La República. https://url2.cl/CV3LA
Pásara, L. (2019) De Montesinos a los Cuellos Blancos: la persistente crisis de la justicia peruana. Editorial Planeta Perú S.A.
Portocarrero Suárez, F. (2005) El pacto infame: estudios sobre la corrupción en el Perú. Red para el desarrollo de las Ciencias Sociales en el Perú.
Presidencia de la República. (2020, 9 de enero). Decreto Supremo N°. 044-2020-PCM. Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19. Diario Oficial n.° 26.730.
Procuraduría Publica Especializada en Delitos de Corrupción. (2019). Informe especial. Corrupción en el Sistema de Justicia: Caso los 'Cuellos Blancos del Puerto'. https://procuraduriaanticorrupcion.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2020/04/INFORME-ESPECIAL-CORRUPCION-EN-EL-SISTEMA-DEJUSTICIA-1.pdf
Robinson Urtecho, P. (2012). Manual del control parlamentario. Congreso de la República.
Roca Basadre, D. (2019). Lava Jato en el Congreso. Revuelta Editores.
Sandoval Aimazán, R. (2005) Asimetría en la relación Ejecutivo-Legislativo bajo el contexto del interregno. Espacios Públicos, 15(8), 113-132.
Santaolalla López, F. (2019) Derecho parlamentario español. Dykinson.
Torres, D. (2018, 6 de julio). Indulto a Fujimori: ¿Un caso de tráfico de influencias? http://idehpucp.pucp.edu.pe/analisis/indulto-fujimori-caso-trafico-influencias-david-torres
Tribunal Constitucional. (2003). Expediente 006-2003-AI/TC. Sentencia recaída sobre el caso planteado por 65 Congresistas de la República respecto de la reforma de la institución de la inmunidad parlamentaria. https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2003/00006-2003-AI.pdf
Tribunal Constitucional. (2012). Expediente 0156-2012-PHC/TC. Sentencia recaída sobre el caso César Humberto Tineo Cabrero. https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2012/00156-2012-HC.html
Tribunal Constitucional. (2015). Expediente 04968-2014-PHC/TC. Sentencia sobre el caso que evalúa la facultad de investigación a particulares por hechos de interés público por parte de una Comisión Investigadora del Congreso de la República. https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/principal-jurisprudencia/?action=categoria_detalle&id_post=154158
Tribunal Constitucional. (2017). Sentencia sobre la inconstiucionalidad de los artículos 22.d y 37.4 del Reglamento del Congreso, modificados por el artículo 1° de la Resolución Legislativa 007-2016-2017-CR. https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2017/00006-2017-AI.pdf
Tribunal Constitucional. (2018) Sentencia sobre el caso modificación del artículo 37° del Reglamento del Congreso sobre regulación de los grupos parlamentarios. Expediente 001-2018-PI/TC. https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2018/00001-2018-AI.pdf
Tribunal Constitucional. (2018). Sentencia sobre el caso de la ley que regula el gasto de publicidad estatal, Expedientes 0012-2018-PI/TC y 0013-2018-PI/TC. https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2018/00012-2018-AI.pdf
Tribunal Constitucional. (2019). Expediente 0006-2019-CC/TC. Sentencia del caso sobre la disolución del Congreso de la República. https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2020/00006-2019-CC.pdf
Wieland Conroy, H. (2011). Representación, mandato imperativo e inmunidad parlamentaria. Gaceta Constitucional y Procesal Constitucional, (40).
Zumaeta Valencia, C. (2020). Motores recientes y cuellos de botella del crecimiento económico en el Perú [Trabajo de suficiencia profesional para optar el título profesional de licenciado en Economía, Universidad del Pacífico].