Advancements and Challenges in Labor regarding the New Teleworking Law: an Analysis from the Political, Business and Union Actors Discourses
Main Article Content
Abstract
One of the responses to the COVID-19 pandemic has been a rapid transfer of work tasks that were performed in person to teleworking. In this context, in Argentina, discussions about the need for specific regulations for teleworking were accelerated and a law that provides a general framework for this modality was approved to be applied once the quarantine ends. The objective of this article is to analyze the public debate around the teleworking law passed in the year 2020 considering three dimensions: workspace, working schedule and collective organization. With a qualitative approach, the study is based on the analysis of legal documents, speeches in the legislative sphere, and press articles, which reflect the voice of political, union and business actors. The results reveal that all the actors involved point out the need to adapt the legal system to the labor changes, although in different ways: while some of them warn about the risk of loss of labor rights, others highlight its potential to create better jobs, and others the need for state regulation to fight labor inequality.
Article Details
References
Adamini, M. (2020). Resistencias frente a la precarización laboral en el sector de software y servicios informáticos. Estudios del Trabajo. Revista de la Asociación Argentina de Especialistas en Estudios del Trabajo, (59), 1-30. https://ojs.aset.org.ar//revista/article/view/71
Álvarez, H. (2020). Del recurso al teletrabajo como medida de emergencia al futuro del trabajo a distancia. Lan Harremanak: Revista de Relaciones Laborales, (43). https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7572660
Asamblea Legislativa de la República de El Salvador. (2020, 20 de marzo). Decreto 600 de 2020. Ley de regulación del teletrabajo. https://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_lang=es&p_isn=110234&p_country=SLV&p_count=339
BAE Negocios (2020, 7 de junio). Para ATE, el teletrabajo no pude continuar luego de la pandemia. https://bit.ly/3BFyT3G
Balbinder, M. y Maciel, P. (2009). Teletrabajo para la inclusión laboral de personas con discapacidad. Disertaciones, 2(1). http://erevistas.saber.ula.ve/index.php/Disertaciones/article/view/59
Bell, D. (1976). El advenimiento de la sociedad post industrial. Alianza Editorial.
Belzunegui, Á. (2002). Teletrabajo: Estrategias de flexibilidad. Consejo Económico y Social de España.
Berg, J., Furrer, M., Harmon, E., Rani, U y Silderman, M. (2019). Las plataformas digitales y el futuro del trabajo. Cómo fomentar el trabajo decente en el mundo digital. Organización Internacional del Trabajo (OIT). https://bit.ly/3y2dqzA
Béroud, S. y Bouffartigue, P. (2009). Quand le travail se precarise, quelles resistences collectives? La dispute.
Boutang, Y. M. (1999). Riqueza, propiedad, libertad y renta en el capitalismo cognitivo. En Y. M. Boutang, A. Corsani, y M. Lazzarato (comp.), Capitalismo cognitivo, propiedad intelectual y creación colectiva (pp.107-128). Traficantes de sueños.
Caamaño, E. (2010). El teletrabajo como una alternativa para promover y facilitar la conciliación de responsabilidades laborales y familiares. Revista de Dderecho (Valparaíso), (35), 79-105. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-68512010000200003
Carpena, R. (2020a, 27 de junio). Advierten que la regulación del teletrabajo podría favorecer a la industria del juicio. Infobae. https://bit.ly/3DJzTp0
Carpena, R. (2020b, 15 de julio). La advertencia de IDEA: 'El gran riesgo es que se desaliente el teletrabajo por una sobrerregulación de la ley'. Infobae. https://bit.ly/3D32R2L
Confederación Europea de Sindicatos [CES], Unión de Confederaciones de la Industria y de Empresarios de Europa [Unice], la Unión Europea del Artesanado y de la Pequeña y Mediana Empresa [Unice/Ueapme] y el Centro Europeo de la Empresa Pública [CEEP]. (2002, 16 de julio). Acuerdo marco europeo sobre teletrabajo. https://www.uned.ac.cr/viplan/images/acuerdo-marco-europeosobre-teletrabajo.pdf
Congreso Argentino (1988, 23 de agosto). Ley 23.592 de 1988. Actos discriminatorios. Infoleg, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/20465/norma.htm
Congreso Argentino. (2003, 28 de noviembre). Ley 25.800 de 2003. Convenio sobre trabajo a domicilio, adoptado en la 83 Reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo. Infoleg, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/90000-94999/90682/norma.htm
Congreso Argentino. (2020, 14 de agosto). Ley 27.555 de 2020. Régimen legal del Contrato de Teletrabajo. Boletín oficial de la República Argentina. https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/233626/20200814
Congreso de la Nación Paraguaya (2020, 26 de marzo). Ley 6524 de 2020. Que declara estado de emergencia en todo el territorio de la república del paraguay ante la pandemia declarada por la organización mundial de la salud a causa del covid-19 o coronavirus y se establecen medidas administrativas, fiscales y financieras. Gaceta Oficial n. ° 61. https://www.mtess.gov.py/documentos/ley-65242020
Congreso de Colombia. (2008, 16 de julio). Ley 1221 de 2008. Por la cual se establecen normas para promover y regular el Teletrabajo y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial n.° 47.052. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1221_2008.html
Congreso Nacional de Chile. (2020, 26 de marzo). Ley 21.220 de 2020. Modifica el Código del Trabajo en materia de trabajo a distancia. Diario Oficial n.° 42.615. http://bcn.cl/2f72v
Coscia, L. (2020, 24 de julio). Empresas en alerta por la ley de teletrabajo: ¿por qué puede ser perjudicial? iProfesional. https://bit.ly/3z3RjKv
Diana, N. (2019). Virtuales pero reales. Análisis de una experiencia de organización gremial de trabajadores de entornos virtuales. Trabajo y Sociedad, 34, 291-308. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7287691
Diputados Argentina. (2020). Versión taquigráfica 4ta reunión - 3er sesión ordinaria (especial remota). https://www.diputados.gov.ar/secparl/dtaqui/digital/acordeon.html
Estevez, A. M., y Solano, M. E. (2020). ¿Tele trabajo, tele emergencia, tele improvisación? Ciencias Administrativas, (17), 076. https://doi.org/10.24215/23143738e076
Fernández, M. (2019). Calidad del empleo y subcontratación en la industria petroquímica. RevIISE - Revista De Ciencias Sociales Y Humanas, 13(13), 163-177. http://www.ojs.unsj.edu.ar/index.php/reviise/article/view/306
Gálvez, A. y Tirado, F. (2009). Teletrabajo y regímenes de compromiso: Mujeres y crítica del modelo laboral presencial. Psicoperspectivas, 8(2), 143-165. https://www.psicoperspectivas.cl/index.php/psicoperspectivas/article/viewFile/64/75
Gálvez, A. y Tirado, F. (2020). Dilemas ideológicos y vida cotidiana: Una mirada cualitativa sobre las mujeres que teletrabajan en España. Psicoperspectivas, 19(3), 17-28. https://www.psicoperspectivas.cl/index.php/psicoperspectivas/article/view/1993
Gilabert, A. (2020, 15 de agosto). Ley de teletrabajo: ¿avance o retroceso? Perfil. https://bit.ly/2UvUQSC
Harari, I. y Bil, D. (2021). La reforma laboral y sus fundamentos económicos en perspectiva histórica. Opinión Jurídica, 20(42), 229-254. https://doi.org/10.22395/ojum.v20n42a9
Investigaciones Socioeconómicas Públicas de la Argentina (ISPA). (2020). La Argentina frente al COVID-19: Desde las respuestas inmediatas hacia una estrategia de desarrollo de capacidades. https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/informe_red_ispa_v12.pdf
Lehdonvirta, V. (2018). Flexibility in the Gig Economy: Managing Time on Three Online Piecework Platforms. New Technology, Work and Employment, 33(1), 13-29. https://doi.org/10.1111/ntwe.12102
Lenguita, P. (2009). Las formas disciplinarias del teletrabajo en el periodismo gráfico. Theomai, (19), 77-95. https://ri.conicet.gov.ar/handle/11336/37666
Lenguita, P. (2010). Las relaciones de teletrabajo. Entre la protección y la reforma. Argumentos. Estudios Críticos de la Sociedad, (64), 245-265. https://argumentos.xoc.uam.mx/index.php/argumentos/article/view/328
Lenguita, P., Duhalde, S. y Villanueva, M. M. (2005, agosto 10). Las formas de control laboral en tiempos de la teledisponibilidad. Análisis sobre la organización del teletrabajo a domicilio en Argentina. Nuevos escenarios en el mundo del trabajo: rupturas y continuidades [ponencia]. Séptimo Congreso Nacional de Estudios del Trabajo, Buenos Aires, Argentina. https://aset.org.ar/congresos-anteriores/7/pdf/12016.pdf
Lenguita, P., Duhalde, S. y Villanueva, M. M. (2007). Teledisponibilidad: Innovación del control laboral. En A. Drolas, P. Lenguita, y J. Montes Cató (eds.), Relaciones de Poder y Trabajo. Las formas contemporáneas de explotación laboral (pp. 43-69). Editorial Poder y Trabajo.
Mandl, M. Curtarelli, M, Riso, S., Vargas, O. y Georgiannis, E. (2015). New forms of employment. European Fundation for the Improvement of Living and Working Conditions. https://www.eurofound.europa.eu/sites/default/files/ef_publication/field_ef_document/ef1461en.pdf
Maradei, P. (2020, 20 de julio). Teletrabajo: 'Se puede sacar una mejor ley que fomente y no desincentive'. Mundogremial.com. https://bit.ly/3z29aBm
Messenger, J. C. (2019). Telework in the 21st Century: An Evolutionary Perspective. Organización Internacional del Trabajo; Edward Elgar Publishing.
Ministerio de Producción y Trabajo. (2019). Teletrabajo en Argentina: primer libro blanco nacional de buenas prácticas en teletrabajo, trabajo remoto y trabajo conectado. Secretaría de Gobierno de Trabajo y Empleo.
Ministerio de Trabajo República de Ecuador. (2020, 12 de marzo). Acuerdo ministerial 2020-076. https://tinyurl.com/37r2pppf
Ministerio de Trabajo República de Ecuador. (2020, 10 de abril). Acuerdo ministerial 2020-081. https://tinyurl.com/pe565x5a
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Paraguay. (2020, 31 de marzo). Resolución 598. https://www.mtess.gov.py/documentos/resolucion-mtess-n-5982020
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (1976, 13 de mayo). Ley 20.744 de 1976. Ley de contrato de trabajo. http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/25000-29999/25552/texact.htm
Montenegro, V. (2020, 3 de agosto). Teletrabajo: una de cada tres empresas pequeñas y medianas no puede cumplir con tareas remotas. BAE Negocios. https://bit.ly/3xXy43H
Moore, J. (2006). Homeworking and Work-Life Balance: Does it Add to Quality of Life? Revue Européenne de Psychologie Appliquée, 56(1), 5-13. https://www.researchgate.net/publication/247282531_Homeworking_and_work-life_balance_Does_it_add_to_quality_of_life
Mundo Gremial. (2020, 16 de junio). Diputados comienza a debatir proyectos sobre Teletrabajo [video]. Youtube. https://www.youtube.com/watch?v=_SKkOWzaoX0&list=PL2Umhm1D2UaHHP2v9VToKvC1Qsg1QfRp
Neffa, J. C. (1999). Crisis y emergencia de nuevos modelos productivos. En E. De la Garza (comp.), Los retos teóricos de los estudios del trabajo hacia el siglo XXI (pp. 39-68). CLACSO.
Niles, J. M. (1976). The Telecommunications-Transportation Tradeoff. Options for Tomorrow. John Wiley & Sons. Organización Internacional del Trabajo. (1996, 20 de junio). Convenio 177 de OIT sobre Trabajo a Domicilio. NORMLEX, Information System on International Labour Standards. https://www.ilo.org/dyn/normlex/ es/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_INSTRUMENT_ID:312322
Palacio de Gobierno (2020, 14 de abril). Decreto Supremo 4218. Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/buscar/4218
Pérez, A. (2008). El teletrabajo: Pros y contras de trabajar en casa. Lex Nova: La Revista, (53), 22-26. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2719255
Perfil. (2020, 6 de agosto). Pergolini, contra los legisladores que votaron la ley de tele-trabajo: 'Son unos imbéciles'. https://bit.ly/3zWHL4x
Prensa Fatpren. (2020, 22 de junio). FATPREN interviene en el debate de la legislación del Teletrabajo. https://bit.ly/3xX49IV
Riccobene, A. (2020, 16 de junio). Aval de las centrales sindicales para el teletrabajo. Página12. https://bit.ly/3yFJERl
Rubbini, N. I. (2012, 6 de diciembre). Los riesgos psicosociales en el teletrabajo [ponencia]. VII Jornadas de Sociología de la UNLP, La Plata, Argentina. https://bit.ly/37W0WyX
Samela, G. (2020, 1 de julio). Teletrabajo: los pros y contras de la ley, según las empresas y los gremios. Clarín. https://bit.ly/3zPse6w
Saracho, F. y Leguizamón, S. (2020, 24 de julio). Telecomunicaciones.Teletrabajo: ¿decidimos los trabajadores o definen los empresarios? La Izquierda Diario. https://bit.ly/3k6aRrj
Scassera, S. y Fai, L. (2020). La cuestión de los datos. Plusvalía de vida, bienes comunes y Estados inteligentes. Friedrich Ebert Stiftung Argentina. https://library.fes.de/pdf-files/bueros/argentinien/16371.pdf
Standing, G. (2013). El precariado. Una nueva clase social. Revista Colombiana de Sociología, 38(1), 213- 217. https://biblat.unam.mx/es/revista/revista-colombiana-de-sociologia/articulo/standing-guy-elprecariado-una-nueva-clase-social-barcelona-pasado-y-presente-2013-300-p
Terrile, S. y Torres, D. (2020, 31 de julio). 'Lo toman como un castigo'. La opinión de los empresarios sobre la nueva ley de teletrabajo. La Nación. https://bit.ly/3gAxH9J
Thibault, J. (2000). El teletrabajo. Análisis jurídico-laboral. CES.
Thompson, C., Beauvais, L. y Allen, T. (2006). Work and family from an Industrial/Organizational psychology perspective. En M. Pitt-Catsouphes, E. Erns, y S. Sweet (eds.), Work and family handbook. Multi-disciplinary perspectives and approaches (pp. 283-307). Lawrence Erlbaum Associates.
Torres, D. (2020, 31 de julio). Teletrabajo. Cuáles serán los primeros efectos de la ley y cuándo comenzarán a notarse. La Nación. https://bit.ly/3neIMBt
Touraine, A. (1973). La sociedad post-industrial. Editorial Ariel.
Tremblay, D.G. (2002). Balancing Work and Family with Telework? Organizational Issues and Challenges for Women and Managers. Women in Management Review, 17(3-4), 157-170. https://www.teluq.uquebec.ca/chairebell/pdf/public_womeninmgt.pdf
Undurraga, R., Simbürger, E. y Mora, C. (2021). Desborde y desazón versus flexibilidad y concentración: Teletrabajo académico y género en tiempos de pandemia. Polis, 20(59), 12-38. https://journals.openedition.org/polis/20244
Vocos, F. y Martínez, O. (2005). Teletrabajo: ¿Otro canto de sirenas? El movimiento obrero frente a una nueva estrategia empresaria. Cuadernos del TEL.