Parcerias público-privadas na provisão de bens e serviços públicos, segundo a categorização das entidades territoriais
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Resumo
O presente artigo analisa criticamente a implementação das Parcerias Público-Privadas (PPP) na Colômbia durante o período de 2012 a 2021, com o objetivo de determinar como a categorização das entidades territoriais influencia a viabilidade e o desenvolvimento desses projetos. Por meio de uma metodologia qualitativa e de um desenho de pesquisa descritivo, examinou-se o marco normativo vigente, com especial ênfase na Lei 1508 de 2012, e contrastaram-se as estatísticas do Registro Único de PPP (RUAPP) com os índices regionais de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB). Os resultados evidenciam uma acentuada assimetria estrutural: as entidades territoriais de categorias superiores ou especiais concentram a grande maioria das iniciativas, enquanto os territórios situados nos níveis mais baixos apresentam participação quase nula. Essa lacuna é atribuída tanto à complexidade técnica da estruturação quanto à exigência legal de um valor mínimo de investimento generalizado, condição que se mostra inalcançável para entes com severas restrições orçamentárias. Conclui-se que, embora as PPP constituam um instrumento eficiente para a provisão de infraestrutura e serviços públicos, seu atual desenho normativo aprofunda o desequilíbrio socioeconômico entre as regiões. Portanto, torna-se imperativa uma reforma legislativa que ajuste o valor mínimo de investimento de forma proporcional à categorização das entidades territoriais, a fim de garantir o princípio constitucional da igualdade e promover um desenvolvimento equitativo em todo o território nacional.
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