Human Dignity and Social Rights in Pandemic: the State’s Prestational Duties and the Principle of Prohibition of Insufficient Protection
Main Article Content
Abstract
In emergency situations, possibilities to relativize the principle of legality are sought, considering labor relations as a good that deserves to be preserved. The proposed problem is how and to what extent one should observe the principle of legality, guiding Government policies and the action of civil servants and law enforcement, in the case of emergence of an extraordinary situation. The objective of this research is to analyze which hermeneutic choice is appropriate to interpret the reality that arose with the pandemic (Covid-19) and to reflect on aspects involved in the case of weighing up principles that are extremely important for the Law, which serve as brakes and counterweights of state action, thus avoiding arbitrariness. The method adopted is the analytical one, with bibliographic and documentary review, mainly of texts of laws and normative acts. It is expected to demonstrate the importance and timeliness of the subject, while contributing to the sustainable solution proposal, which will respond to the proposed problem, pointing out the most important values to preserve. The conclusion is that the principle of prohibiting insufficient protection is a sign so the State considers its institutional task of ensuring social coexistence and the enjoyment of fundamental Rights by all citizens.
Article Details
References
Alexy, R. (2001) Teoría de los Derechos Fundamentales. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Alexy, R. (2015). Dignidade humana e a análise da proporcionalidade. Dignidade humana e direitos sociais e não-positivismo. Qualis.
Aprígio, M. (2020, 17 de mayo). Pesquisa revela que trabalhadores estão mais cansados por causa do home office. Jornal do Commercio. https://jc.ne10.uol.com.br/economia/2020/05/5609492-pesquisa-revelaque-trabalhadores-estao-mais-cansados-por-causa-de-home-office.html
Barroso, L. (1996). Interpretação e aplicação da Constituição: fundamentos de uma dogmática constitucional transformadora. Saraiva.
Casla, K. (2020, 23 de marzo). A pandemia de coronavírus vai além dos direitos humanos. Open Democracy. https://bit.ly/3mcCp0I
Congreso Nacional. (1991, 24 de julio). Ley 8.213 de 1991. Dispone sobre los Planes de Beneficios de la Previsión Social y da otras providencias. Diario Oficial n. ° 104. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8213cons.htm
Congreso Nacional. (2020, 31 de julio). Acto Declaratorio 92, de 2020. Dispone sobre las medidas laborales para enfrentar el estado de calamidad pública reconocido por el Decreto Legislativo n° 6, de 20 de marzo de 2020, y la emergencia de salud pública de importancia internacional derivada del coronavirus (covid-19), y da otras providencias. Diario Oficial n. ° 146. https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/ato-declaratorio-dopresidente-da-mesa-do-congresso-nacional-n-92-de-2020-269667052
Congreso Nacional. (1995, 13 de abril). Ley 9.029 de 1995. Prohíbe la exigencia de certificados de embarazo y esterilización, y otras prácticas discriminatorias, para fines admisibles o de permanencia de la relación jurídica de trabajo, y da otras medidas. Diario Oficial n. ° 86. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9029.htm
Congreso Nacional. (2017, 13 de julio). Ley 13.467 de 2017. Modifica la Consolidación de las Leyes Laborales (CLT). Diario Oficial n. ° 134. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/l13467.htm
Congreso Nacional. (2020, 06 de julio). Ley 14.020 de 2020. Instituye el Programa Emergencial de Mantenimiento del Empleo y de la Renta; dispone sobre medidas complementarias para enfrentar el estado de calamidad pública reconocido por el Decreto Legislativo n° 6, de 20 de marzo de 2020, y la emergencia de salud pública de importancia internacional derivada del coronavirus, de la que trata la Ley n° 13.979, de 6 de febrero de 2020; modifica las Leyes n os 8.213, de 24 de julio de 1991, 10.101, de 19 de diciembre de 2000, 12.546, de 14 de diciembre de 2011, 10.865, del 30 de abril de 2004, y 8.177, del 1 de marzo de 1991; y da otras providencias. Diario Oficial n. ° 128. https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/lei-n-14.020-de-6-de-julho-de-2020-265386938
Dardot, P. y Laval, C. (2016). Nova Razão do Mundo, A: Ensaios Sobre a Sociedade Neoliberal - Coleção Estado de Sitio. Boitempo.
Dimoulis, D. y Martins, L. (2014). Teoria geral dos direitos fundamentais. Atlas.
Garcia, D. (2020, 28 de mayo). Pandemia destruiu um recorde de 4,9 milhões de postos de trabalho até abril. Folha de S. Paulo. https://bit.ly/2W3AyAe
Ivo, J. (2003). Relações de trabalho - com o Estado e princípios constitucionais. Juruá.
Leal, M. (2015). A dignidade humana e o princípio da proporcionalidade como fundamentos e como parâmetro para o controle jurisdicional de políticas públicas. Dignidade humana e direitos sociais e não-positivismo. Qualis.
Martins, J. (1997). Exclusão social e a nova desigualdade. Paulus.
Migalhas. (2020, 29 de abril). STF: Suspenso trecho da MP 927 que não considera coronavírus doença ocupacional. https://bit.ly/3lHTX4u
Presidência da República. (1943, 01 de mayo). Decreto 5452 de 1943. Aprueba la Consolidación de las Leyes Laborales (CLT). Diario Oficial n. ° 39. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452.htm
Presidência da República. (2020, 22 de marzo). Medida Provisional 927 de 2020. Dispone sobre las medidas laborales para enfrentar el estado de calamidad pública reconocido por el Decreto Legislativo n° 6, de 20 de marzo de 2020, y la emergencia de salud pública de importancia internacional derivada del coronavirus (covid-19), y da otras providencias. Diario Oficial n. ° 733. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/mpv/mpv927.htm
Presidencia de la República. (2020, 01 de abril). Medida Provisional 936 de 2020. Instituye el Programa Emergencial de Mantenimiento del Empleo y de la Renta y dispone sobre medidas laborales complementarias para enfrentar el estado de calamidad pública reconocido por el Decreto Legislativo n° 6, de 20 de marzo de 2020, y de la emergencia de salud pública de importancia internacional derivada del coronavirus (covid-19), de que trata la Ley n° 13.979, de 6 de febrero de 2020, y da otras providencias. Diario Oficial n. ° 725. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/mpv/mpv936.htm
Presidencia de la República. (2021, 27 de abril). Medida Provisional 1.045 de 2021. Instituye el Nuevo Programa Emergencial de Mantenimiento del Empleo y de la Renta y dispone sobre medidas complementarias para el enfrentamiento de las consecuencias de la emergencia de salud pública de importancia internacional derivada del coronavirus (covid-19) en el ámbito de las relaciones de trabajo. Diario Oficial n. ° 725. https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/medida-provisoria-n-1.045-de-27-de-abril-de-2021-316257308
Presidencia de la República. (2021, 27 de abril). Medida Provisional 1.046 de 2021. Dispone sobre las medidas laborales para enfrentar la emergencia de salud pública de importancia internacional derivada del coronavirus (covid-19). Diario Oficial n. ° 112. https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/medida-provisoria-n-1.046-de-27-de-abril-de-2021-316265470
Pritsch, C. (2020, 7 de abril). Força maior e factum principis - responsabilidades nas paralisações decorrentes do Covid-19. Estado de Direito. https://bit.ly/3fA8viQ
Sarlet, I. (2020, 23 de marzo). Os direitos fundamentais em tempos de pandemia - I. Consultor Jurídico. https://bit.ly/3Ai1OtB
Scarff, F. (2013, 12 de diciembre). Reserva do possível pressupõe escolhas trágicas. Consultorio jurídico. https://www.conjur.com.br/2013-fev-26/contas-vista-reserva-possivel-pressupoe-escolhas-tragicas
Sem, A. (2011). A ideia de Justiça. Companhia das Letras.
Supremo Tribunal Federal (2020, 24 de agosto). ADI 6354 de 2020 (Marco Aurélio, M. R.). https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5882545
Supremo Tribunal Federal (2020, 26 de mayo). ADI 6363 de 2020 (Ricardo Lewandowski, M. R.). http://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=5886604
Supremo Tribunal Federal (2007, 11 de junio). Acción Directa de Inconstitucionalidad n° 1800-1-DF (Ricardo Lewandowski, M.R.). https://bit.ly/3ge6SrE
Supremo Tribunal Federal (STF). (2012, 6 de marzo). Habeas Corpus n.° 104.410-RS, Segunda Clase (Gilmar Mendes, M.R.) https://bit.ly/3k5RzSH