Acceso a la justicia y jurisdicción competente en la culpa patronal del Estado por accidentes laborales durante la ejecución de contratos de obra pública
Barra lateral del artículo
Descargas
Sección
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Queda autorizada la reproducción total o parcial de los contenidos de la revista con finalidades educativas, investigativas o académicas siempre y cuando sea citada la fuente. Para poder efectuar reproducciones con otros propósitos, es necesario contar con la autorización expresa del Sello Editorial Universidad de Medellín.
Usted es libre de:
Compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato
La licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los términos de la licencia
Bajo los siguientes términos:
Atribución
Usted debe dar crédito de manera adecuada , brindar un enlace a la licencia, e indicar si se han realizado cambios . Puede hacerlo en cualquier forma razonable, pero no de forma tal que sugiera que usted o su uso tienen el apoyo de la licenciante.
No Comercial
Usted no puede hacer uso del material con propósitos comerciales .
Sin Derivadas
Si remezcla, transforma o crea a partir del material, no podrá distribuir el material modificado.
No hay restricciones adicionales
No puede aplicar términos legales ni medidas tecnológicas que restrinjan legalmente a otras a hacer cualquier uso permitido por la licencia.
Avisos
No tiene que cumplir con la licencia para elementos del material en el dominio público o cuando su uso esté permitido por una excepción o limitación aplicable.
No se dan garantías. La licencia podría no darle todos los permisos que necesita para el uso que tenga previsto. Por ejemplo, otros derechos como publicidad, privacidad o derechos morales pueden limitar la forma en que utilizan el material.
Contenido principal del artículo
Resumen
La investigación aborda los problemas jurídicos dentro de la responsabilidad del Estado por accidentes laborales durante la ejecución de contratos de obra pública cuando las víctimas son trabajadores oficiales y empleados particulares, al existir una concurrencia entre la jurisdicción ordinaria laboral y la contencioso administrativa, debido a que el afectado podrá escoger entre la responsabilidad por culpa patronal del artículo 216 del Código Sustantivo del Trabajo, y la responsabilidad por daño antijurídico del artículo 90 de la Constitución Política cuando se vincula al Estado como guardián de las actividades que se realizan en beneficio del interés general. Se empleó un enfoque metodológico dogmático orientado al análisis del contenido y alcance de las normas jurídicas y la jurisprudencia. Se aborda desde la teoría del garantismo procesal, teniendo como base las acciones judiciales que pueden impetrar los afectados para materializar sus derechos. Los resultados indican que no existe postura unificada en las Altas Cortes sobre la jurisdicción competente en estos casos, lo que dificulta a las víctimas directas e indirectas los derechos de acceso a la justicia, situación que puede ser decantada con una sentencia de unificación que establezca los parámetros para la garantía de la tutela judicial efectiva en estos eventos. Se formula una propuesta de unificación orientada a determinar de manera razonable la jurisdicción que debe prevalecer en estos casos, a partir de la aplicación de un principio que se denomina favorabilidad jurisdiccional o jurisdicción más favorable a la víctima.
Detalles del artículo
Cómo citar
Referencias
Alexy, R. (2007). Teoría de los derechos fundamentales (C. B. Pulido, Trad.) Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Alfonso Gutiérrez, G. E. (2014). La responsabilidad por culpa patronal en el accidente o enfermedad laboral. Tecnura, 18, 263-272. https://doi.org/10.14483/udistrital.jour.tecnura.2014.SE1.a20
Alvarado Velloso, A. (2005). Garantismo procesal contra actuación judicial de oficio. Tirant lo blanch.
Alvarado Velloso, A. (2016). Lecciones de derecho procesal. Astrea Fundación.
Arroyo Olarte, A. M. (2019). La responsabilidad del Estado por accidentes laborales en ejercicio de actividades peligrosas. Grupo Editorial Ibáñez.
Asamblea Nacional Constituyente de la República de Colombia. (1991, 13 de junio). Constitución Política de Colombia. Gaceta Constitucional n.° 116 de 20 de julio de 1991. https://bit.ly/3kPmJPO
Blasco Pellicer, Á. (2021). Responsabilidad Civil derivada de contingencias profesionales: de la competencia del orden social a la cuantificación de la indemnización del daño: dos sentencias clave. Revista De Derecho De La Seguridad Social, Laborum, (Extraordinario), 119-126. https://revista.laborum.es/index.php/revsegsoc/article/view/482
Caballero Rangel, V. (2018). Garantías del Trabajador frente a la culpa patronal en accidente de trabajo. Revista Jurídica Mario Alario D’Filippo, 10(19), 204-219. https://doi.org/10.32997/2256-2796-vol.10-num.19-2018-2140
Celis Vela, D. A. (2024). La investigación dogmática en el derecho: un análisis reconstructivo sobre el quehacer académico de los juristas. Revista De La Facultad De Derecho y Ciencias Políticas, 54(141). https://doi.org/10.18566/rfdcp.v54n141.a9
Calderón Grisales, N., Trujillo Flórez, L. M. y Parra Osorio, L. (2021). Sentencias por culpa patronal en accidentes de trabajo en Colombia. Una mirada desde la seguridad y la salud en el trabajo. Via Inveniendi Et Iudicandi, 16(2). https://doi.org/10.15332/19090528.6780
Congreso de los Estados Unidos de Colombia. (1873, 26 de mayo). Ley 84 de 1873. Código Civil. Diario Oficial n.° 2.867. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo_civil.html
Congreso de la República de Colombia. (2025, 2 de abril). Ley 2452 de 2025. Por la cual se expide el Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social. Diario Oficial n.º 52.715. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_2452_2025.html#1
Congreso de la República de Colombia. (1950, 5 de agosto). Decreto-Ley 3743 de 1950. Código Sustantivo del Trabajo. Diario Oficial n.o 27.622 del 7 de junio de 1951. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo_sustantivo_trabajo.html
Congreso de la República de Colombia. (1996, 7 de marzo). Ley 270 de 1996. Estatutaria de la administración de justicia. Diario oficial n.º 42745. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0270_1996.html
Congreso de la República de Colombia. (2011, 2 julio). Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Diario Oficial n.º 47956. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1437_2011.html
Congreso de la República de Colombia. (2012, 12 de julio). Ley 1564 de 2012. Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones. Diario oficial n.º 48489. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1564_2012.html
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2007, 8 de noviembre). Acción de Reparación Directa, Radicación 15967 (Ruth Stella Correa Palacio, C. P.). https://share.google/ZnXxOeHto6AkRvUPL
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2017, 25 de enero). Radicación número 25000232600020060213601 (39.544) (Hernán Andrade Rincón, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2018, 19 de julio). Radicación número 05001-23-31-000-2005-03174-01(42810) (Marta Nubia Velásquez Rico, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2019, 28 de agosto). Radicación número 15001-23-31-000-2005-03867-01(44702) (Marta Nubia Velásquez Rico, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia (2019, 14 de noviembre). Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta. Sentencia 11001-03-15-000-2019-00073-01 (21084) (Stella Jeannette Carvajal Basto, M.P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2020, 22 de mayo). Radicación número 13001-23-31-000-2011-00582-01(58087) (Marta Nubia Velásquez Rico, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2020, 16 de diciembre). Radicación número 20001-23-31-000-2009-00395-01(50782) (Jaime Enrique Rodríguez Navas, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2019, 30 de septiembre). Radicación número 25000-23-26-000-2010-00829-01(50553) (Guillermo Sánchez Luque, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2021, 26 de julio). Radicación número 68001-23-31-000-2010-00695-01(48574) (Alexánder Jojoa Bolaños, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2021, 22 de noviembre). Radicación número 13001-23-31-000-2005-00025-01(45850) (Marta Nubia Velásquez Rico, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2021, 26 de julio). Radicación número 68001-23-31-000-2010-00695-01(48574) (Alexánder Jojoa Bolaños (E), C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2022, 18 de marzo). Radicación número 68001-23-31-000-2012-00131-01 (58316) acumulado con el proceso 68001-23-31-000-2012-00179-01 (55528) (Marta Nubia Velásquez Rico, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2023, 19 de septiembre). Radicación número 68001-23-31-000-2005-01035-01 (60406) (José Roberto Sáchica Méndez (E), C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2023, 14 de julio). Radicación número 66001-23-31-000-2012-00038-01 (61.040) (Fredy Ibarra Martínez, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2023, 4 de diciembre). Radicación número 68001233100020090065501 (51214) (Nicolás Yepes Corrales, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2024, 6 de mayo). Radicación número 68001-23-31-000-2004-02060-01 (52623) (José Roberto Sáchica Méndez, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2024, 17 de junio). Radicación número 66001-23-31-000-2011-00091-01 (55557) (Martín Bermúdez Muñoz, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2023, 7 de septiembre). Radicación número 18001233100020100033601 (60185) (Martín Bermúdez Muñoz, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2024, 28 de octubre). Radicación número 17001-23-33-000-2013-00569-02 (64713) acumulado con el proceso 2013-00194-00 (Jaime Enrique Rodríguez Navas, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2024, 23 de septiembre). Radicación número 76001-23-31-000-2010-01774-01 (67.730) (William Barrera Muñoz, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2025, 7 de febrero). Radicación número 68001-23-31-000-2004-02060-01 (52623) (María Adriana Marín, C. P.).
Consejo de Estado de la República de Colombia. (2014, 29 de septiembre). Radicación número 50001231500019990032601 (31172) (Olga Mélida Valle de la Hoz, M. P.).
Corte Suprema de Justicia de la República de Colombia. (2024, 19 de abril). Sentencia SL809-2024. Radicación n.° 83251 (Olga Yineth Merchán Calderón, M. P.).
Corte Suprema de Justicia de la República de Colombia. (15 de 04 de 1995). Sentencia 6803 (José Roberto Herrera, M. P.).
Corte Suprema de Justicia de la República de Colombia. (2005, 30 de junio). Sentencia 22656 (Isaura Vargas Díaz, M. P.). https://www.arlsura.com/index.php/component/content/article?id=217:sentencia-22656
Corte Suprema de Justicia de la República de Colombia. (2018, 14 de noviembre). Sentencia SL4913-2018 (Jorge Mauricio Burgos Ruiz, M. P.). https://share.google/BShJchOiyusCh5ycU
Estrada Vélez, S. (2023). La excepción de principialidad o los principios en serio. El control constitucional a partir de los principios jurídicos. Lijursanchez.
Ferrajoli, L. (2010). Derechos y garantías: La ley del más débil (7.ª ed., P. Andrés Ibáñez y A. Greppi, trads.). Editorial Trotta.
Ferrajoli, L. (2011). Principia iuris. Teoría del derecho y de la democracia 2. Teoría de la democracia (Vol. 2). (P. A. Alfonso Ruiz Miguel, trad.). Trotta.
Gallego Soto, C. M. (2022). Responsabilidad por culpa patronal. Análisis de los regímenes de responsabilidad civil propuestos para su explicación. Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 52(137), 443-468. https://doi.org/10.18566/rfdcp.v52n137.a04
Guevara Flórez, L. J., Gómez Ortega, F. y Velásquez Salazar, K. (2024). Conflictos de jurisdicción de docentes ocasionales y de cátedra de las IES públicas en Colombia. Nuevo Derecho, 20(34), 1-26. https://doi.org/10.25057/2500672X.1631
M’Causland Sanchez, M. C. (2020). Responsabilidad civil por el ejercicio de actividades peligrosas en Colombia. Balance reciente y aproximación crítica. Universidad Externado de Colombia. https://doi.org/10.57998/bdigital.handle.001.3647
Medina Villanueva, J. E. (2019). Culpa de la víctima y compensación de culpas. Explicación de una confusión histórica a la luz de los textos romanos. Revista De Estudios Histórico-Jurídicos, (41), 69-86. https://www.rehj.cl/index.php/rehj/article/view/971/811
Miranda Camarena, A. J. y Navarro Rodríguez, P. (2014). El principio de interpretación conforme en el derecho constitucional mexicano. Opinión Jurídica, 13(26), 69-80. https://revistas.udem.edu.co/index.php/opinion/article/view/956
Parra Osorio, L., Leal Viatela, A., López, Ó. A., Mosquera Navarro, R., Torres López, T. M. y Delgado‑García, D. (2023). Medios probatorios de culpa patronal por enfermedades laborales en Colombia. Una mirada desde Seguridad y Salud en el Trabajo. Via Inveniendi Et Iudicandi, 18(1). https://doi.org/10.15332/19090528.9196
Pérez Márquez, U. A., Viera Almanza, L. P. y Sandoval Meléndez, D. L. (2022). Aprobación de imprevistos no causados en los contratos de obra pública y responsabilidad disciplinaria. Revista Jurídica Mario Alario D’Filippo, 14(28), 496-517. https://doi.org/10.32997/2256-2796-vol.14-num.28-2022-3987
Pinzón Muñoz, C. E. (2013). Los daños y la cuantificación de los perjuicios dentro de la responsabilidad extracontractual del estado. Biblioteca Jurídica Diké.
Restrepo Montoya, C. A. y Mondragón Duarte, S. L. (2024). Los controles en la contratación estatal de obra pública frente a la seguridad y salud en el trabajo. Nuevo Derecho, 20(34), 1-14. https://doi.org/10.25057/2500672X.1618
Rodríguez Rodríguez, L. (2021). Derecho Administrativo General y Colombiano (Tomo 2). Temis.
Rojas López, J. G. (2009). El Garantismo en el marco del derecho administrativo sancionador. El Ágora USB, 9(2), 373-389. https://doi.org/10.21500/16578031.417
Sánchez Acero, D. A. (2015). Un nuevo concepto de culpa patronal. Universidad Externado de Colombia.
Valencia Restrepo, H. (2018). Nomoárquica, principialística jurídica o filosofía y ciencia de los principios generales del derecho. Librería Jurídica Sánchez R. Ltda.
Vivares Porras, L. F. (2025). La tutela jurisdiccional efectiva: conceptualización desde la jurisprudencia de la Corte Constitucional colombiana. Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 55(142), 1-29. https://doi.org/10.18566/rfdcp.v55n142.a1
Zagrebelsky, G. (2016). El derecho dúctil. Ley, derechos, justicia. Totta S.A.