La fiscalidad como instrumento de preservación medioambiental y de control del cambio climático: algunos aspectos en Brasil y en España
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Resumen
El artículo analiza la fiscalidad como instrumento de preservación medioambiental y de control del cambio climático, centrándose en el uso de la fiscalidad ambiental en Brasil, a partir de un análisis comparativo con la experiencia española. El objetivo principal consiste en demostrar que la fiscalidad puede ir más allá de su mera función recaudatoria, actuando como mecanismo de estímulo y desincentivo de comportamientos económicos, especialmente a través de la selectividad ambiental, así como mediante la aplicación de los principios de “quien contamina paga” y “quien usa paga”. La metodología adoptada es cualitativa, de naturaleza jurídico-dogmática y comparativa, con un análisis normativo, doctrinal e institucional de los sistemas tributarios brasileño y español, además de un examen crítico de las políticas fiscales medioambientales implementadas en España. Se concluye que, aunque la selectividad ambiental en los impuestos indirectos constituye una herramienta relevante, resulta insuficiente ante las particularidades de la economía brasileña, especialmente en lo que se refiere a la explotación de los recursos naturales y a las actividades orientadas a la exportación. Se defiende, por tanto, la adopción combinada de instrumentos fiscales medioambientales, inspirados en la experiencia europea, como condición necesaria para la implementación de una reforma fiscal verde efectiva en Brasil.
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