La corrupción a gran escala no tipificada en el ordenamiento colombiano análisis desde los escenarios jurídicos y categorías de corrupción
Contenido principal del artículo
Resumen
El presente artículo tiene por objetivo describir la corrupción como un fenómeno social que surge entre las relaciones del Estado como regulador y los particulares como destinatarios a partir de la imbricación de diferentes acciones, particularmente de la legitimidad institucional en las esferas pública y privada. Metodológicamente se toma como referencia la tipificación penal para efectos de establecer los escenarios posibles (públicos y privados) donde se ejecutan acciones de corrupción en varios niveles. Se analiza cada delito conforme a una escala mínima, media o amplia que sirva de insumo para comprender la dinámica de la corrupción y su relación con el Estado. A este fin se vincula una noción propia de corrupción a gran escala, instante poco analizado y de suma importancia para el ordenamiento jurídico colombiano. Se encuentra, entonces, que las situaciones materiales no encuentran correspondencia punitiva con la norma existente o desbordan sus límites entre los delitos tipificados. Por ello, instan por su inclusión como modalidad específica.
Detalles del artículo
Citas
Amundsen, I. (1999). Political Corruption: An Introduction to the Issues. Michelsen Institute Development Studies and Human Rights.
Arboleda Vallejo, M. (2009). Código penal y de procedimiento penal anotado (Vigesimaquinta ed.). Editorial Leyer.
Arvind, J. (2001). Corruption: A review. Journal of Economic Surveys, 15(1), 71-121. https://doi.org/10.1111/1467-6419.00133
Badía, J. (1971). Poder y legitimidad. Estudios, (180), 5-28.
Botero, A. y Juárez, A. (2015). Percepciones sobre la corrupción de habitantes de Manizales y Pereira. Papel Político, 20(1), 1127-146. https://doi.org/10.11144/Javeriana.papo20-1.pchm
Carnelutti, F. (2013). Cómo nace el derecho. Editorial Temis.
Cely, A. (1999). Metodología de los escenarios para estudios prospectivos. Revista de Ingeniería e Investigación, (44), 26-35. https://revistas.unal.edu.co/index.php/ingeinv/article/view/21296/22265
Corte Constitucional (1996, 18 de julio). Sentencia C-319 (Vladimiro Naranjo Mesa, M. P.).
Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes (2013, 9 de diciembre). Conpes 167. Estrategia Nacional de la Política Pública Integral Anticorrupción. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=83097
Cosano, P. (2016). La lucha contra la corrupción. En J. Marco Marco y M. Pérez Gabaldón (Coords.), Radiografiando la democracia: un estudio sobre corrupción, buen gobierno y calidad democrática (pp. 10-22). Avapol.
Díaz, C. (2015). Sistema político y formas de gobierno. En X. Arango Morales y A. Hernández Paz (Coords), Ciencia Política Perspectiva Multidisciplinaria (pp. 29-49). Tirant lo Blanch.
Díaz, Á. (2003). Ética y Corrupción. Lo público y la democracia. Convergencia. Revista de ciencias sociales, 10(31), 141-151. Redalyc.Ética y corrupción. Lo público y la democracia
Elliott, K. (1997). Corruption as an International Policy Problem: Overview and Recommendations. En K. Elliot (Ed.), Corruption and the Global Economy, (pp. 175-233). Institute for International Economics.
Fiscalía General de la Nación. (2018). Tipologías de corrupción en Colombia: Tráfico de influencias, enriquecimiento ilícito y otros delitos. Tomo 4. Fiscalía General de la Nación - Unodc.
Franco, J. (2014). Delitos contra la administración pública: una mirada desde la causal novena del principio de oportunidad. Universidad Autónoma Latinoamericana. http://repository.unaula.edu.co:8080/bitstream/123456789/247/1/unaula_rep_pre_der_2014_delitos_administracion.pdf
Gallup Colombia (2019, febrero). Gallup Poll. Gallup Colombia S.A.S.
García, E. (2016). Gran corrupción: estrategias para evitar su impunidad internacional. Revista Nuevo Foro Penal, 12(87), 60-98. Gran corrupción: estrategias para evitar su impunidad internacional - Dialnet (unirioja.es)
Gopac. (2013). Juzgando la Gran Corrupción como delito internacional. Gopac.
Gutman, P. (1995). Escenarios ecológicos. En G. Gallopín (Ed.), El futuro ecológico de un continente: Una visión prospectiva de la América Latina, (p.1126). United Nations University Press. Fondo de Cultura Económica.
Guzmán, J. y Ponce, A. (2017). Los tipos de corrupción y la satisfacción con los servicios públicos. Evidencia del caso mexicano. Región y Sociedad, 29(70), 231-262. https://doi.org/10.22198/rys.2017.70.a344
Hernández, J. (2009). El concepto de legitimidad en perspectiva histórica. Cuadernos Electrónicos de Filosofía del Derecho, (18), 153-166. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3022499
Isaza, C. (2012). El fracaso de la lucha anticorrupción en Colombia. Opera, (11), 221-239.
Jurado, R. (2000). Fundamentos de la legitimidad. Estudios Políticos, (24), 129-153.
Latinobarómetro. (2018). Informe 2018. Corporación Latinobarómetro.
Londoño, L. y Marín, J. (2002). Metodología de la investigación holística: Una propuesta integradora desde las sociedades fragmentadas. Uni-pluri/versidad, 2(3), 22-23.
Maqueda, J. (1996). Cuadernos de dirección estratégica y planificación. Ediciones Díaz de Santos.
Martini, M. (2015). Combatir la corrupción a gran escala: desafíos y éxitos. Transparencia Internacional.
Mendieta, M. (2002). Ética Pública y corrupción en el inicio de un nuevo milenio. Foro Internacional, 645-682.
Ortega, J. (s.f.). Delitos contra la administración pública [Ponencia]. Escuela Superior de Administración Pública. Departamento Administrativo de la Función Pública. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/admon/files/empresas/ZW1wcmVzYV83Ng==/archivos/1463963379_35d46da65d45c2474dbcfba7e3c39a43.pdf
Ospina, W. (2013). Pa’ que se acabe la vaina. Editorial Planeta Colombiana.
Pont, V. y Arango, M. (2017). Estado del arte sobre la corrupción en Colombia: Marco conceptual, diagnóstico y propuestas de política. Cuadernos de Fedesarrollo.
Rollón, M. y García, F. (2019). El control de la corrupción en América Latina: agenda política, judicialización e internacionalización de la lucha contra la corrupción. Documentos de trabajo (Fundación Carolina): Segunda época, (11).
Rúa, C. (2013). La legitimidad en el ejercicio del poder político en el Estado Social de Derecho. Una revisión desde el caso colombiano. Ius et Praxis, 19(2), 85-122. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-00122013000200004
Rúa, C., Duarte, T. y Gómez, L. (2018). Escenarios para el sometimiento de excluidos de Justicia y Paz a la Jurisdicción Especial para la Paz: disquisición sobre sus ámbitos de aplicación. Opinión Jurídica, 17(35),117-145. https://revistas.udem.edu.co/index.php/opinion/article/view/2783
Sánchez, N. (2017). Corrupción y democracia. Universidad Autónoma de Barcelona.
Sanguino Madariaga, A. (2008). Delitos contra la administración pública en la jurisprudencia. Librería Jurídica Sánchez.
Seligson, M. (2008). El Estado, la gobernabilidad y la legitimidad política en América Latina. En R. Mariani (Coord.), Democracia/Estado/Ciudadanía Hacia un Estado de y para la Democracia en América Latina (pp. 189-201). PNUD.
Seligson, M. y Smith, A. (2010). Cultura política de la democracia, 2010 Consolidación democrática en las Américas en tiempos difíciles: Informe sobre las Américas. Vanderbilt University.
Shah, A. y Schachter, M. (2004). Combating Corruption: Look before you leap. Finance & Development, 40-43.
Súarez, A. (2018). Colombia: de la corrupción común a la corrupción a gran escala. Revista Nova et Vetera, 4(37). https://www.urosario.edu.co/Revista-Nova-Et-Vetera/Omnia/Colombia-de-la-corrupcioncomun-a-la-corrupcion-a/
Transparencia Internacional. (2009). Guía de lenguaje claro sobre lucha contra la corrupción. Transparency International.
Transparency International. (2015). Transparency International statement: Recommendations for robust action against grand corruption.
Transparency International. (2020). Corruption Perception Index 2019. Transparency International. Unodc (2004). The Global Programme against Corruption. Anti Corruption Toolkit; United Nations.
Uribe, S. (2012). Delitos contra la administración pública. Ediciones Unaula.
Vallejo, G. (2011). En busca de otro derecho penal. Opinión Jurídica, 10(19), 141-154. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3688503
Vargas, O. (2017). Lo probable y lo demostrable. En Memorias XXXVIII Congreso de Derecho Procesal. Instituto Colombiano de Derecho Procesal.