The Ethnically Differentiated Approach and the Duty of the Prior Consultation in the Peace Agreement

Main Article Content

Isabela Figueroa
Pedro José Palacio Pardo
Ariel Fernando Amado Carrreño

Abstract

This article reflects around the ethnically differentiated approach contained within the peace agreement between the Colombian State and the former guerrilla group FARC. We aim to identify the judicial effects of this notion and in which way its introduction in the peace agreement has brought greater protection for the indigenous people and other ethnic minorities. Given that the agreement recognizes that the judicial tool for the development of peace in the lands and territories of the ethnic minorities is the prior consultation, we also perform a preliminary analysis of the effects of this law proposal. We are currently discussing in the Legislative Power what this consultation might bring for the implementation of the agreement.


How to Cite
Figueroa, I., Palacio Pardo, P. J., & Amado Carrreño, A. F. (2020). The Ethnically Differentiated Approach and the Duty of the Prior Consultation in the Peace Agreement. Opinión Jurídica, 19(38), 227–244. https://doi.org/10.22395/ojum.v19n38a11

Article Details

References

Asamblea General de Naciones Unidas. (1965, 21 de diciembre). Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial. Resolución 2106 A (XX). https://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/CERD.aspx

Asamblea General de Naciones Unidas. (2011). Informe sobre la marcha de los trabajos del Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos sobre el derecho de los pueblos a la paz. A/HRC/17/39. https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/RegularSession/Session20/A.HRC.20.31.SPA.pdf

Asamblea Nacional Constituyente. (1991). Constitución Política de Colombia. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html

Bustos, C. y Jaramillo, M. (2016, 24 de octubre). ¿Qué tiene que ver con el medio ambiente la paz en Colombia? The Guardian. https://www.theguardian.com/global-development-professionals-network/2016/oct/24/medio-ambiente-paz-colombia

Congreso de Colombia. (1991, 4 de marzo). Ley 21 de 1991. Por medio de la cual se aprueba el Convenio número 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes, adoptado por la 76ª reunión de la Conferencia General de la OIT, Ginebra 1989. Diario Oficial n.° 39729. http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1577376

Congreso de la República de Colombia. (2018). Proyecto de Ley 134 de 2018. Por el cual se regula el Derecho Fundamental a la Consulta Previa y se dictan otras disposiciones. https://docs.google.com/viewerng/viewer?url=http://leyes.senado.gov.co/proyectos/images/documentos/Textos+Radicados/proyectos+de+ley/2018+-+2019/PL+134-18+Consulta+Previa.pdf

Corte Constitucional. (2012, 24 de octubre). Sentencia C317/12 (María Victoria Calle Correa, M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2012/C-317-12.htm

Corte Constitucional de Colombia. (2018, 11 de octubre). Sentencia SU-095/2018 (Cristina Pardo Schlesinger, M.P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2018/SU095-18.htm

Corte Constitucional de Colombia. (2018, 15 de noviembre). Sentencia SU123/18 (Alberto Rojas Ríos, M. P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2018/SU123-18.htm

Corte Interamericana de Derechos Humanos, Corte IDH. (2006). Sentencia de 29 de marzo de 2006 para el caso Comunidad Indígena Sawhoyamaxa vs. Paraguay.

Departamento de Prosperidad Social. (s. f.). Grupo de Enfoque Diferencial. http://www.prosperidadsocial.gov.co/ent/gen/prg/Documents/Descripci%C3%B3n%20Enfoque%20Diferencial.pdf

Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE. (2007). Colombia una nación multicultural. https://www.dane.gov.co/files/censo2005/etnia/sys/colombia_nacion.pdf

Gaviria, S. (2016). Por cada año de paz, Colombia ahorraría $7,1 billones en degradación ambiental. Portal web Departamento Nacional de Planeación. https://www.dnp.gov.co/Paginas/%E2%80%9CPorcada-a%C3%B1o-de-paz,-Colombia-ahorrar%C3%ADa-$7,1-billones-en-degradaci%C3%B3nambiental%E2%80%9D-Sim%C3%B3n-Gaviria-Mu%C3%B1oz.aspx

Ministerio de la Protección Social. (2011). Directriz de enfoque diferencial para el goce efectivo de los derechos de las personas en situación de desplazamiento con discapacidad en Colombia. https://www.minsalud.gov.co/Documentos%20y%20Publicaciones/Directriz%20Persona%20en%20Desplazamiento%20con%20Discapacidad.pdf

Ministerio del Interior. (2010, 26 de marzo). Directiva Presidencial 01. Garantía del derecho fundamental a la consulta previa de los grupos étnicos nacionales. https://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/13_directiva_presidencial_01_de_2010.pdf

Ministerio del Interior. (2017). Proyecto de Ley. Por la cual se adopta el procedimiento administrativo de consulta previa, se ordena la creación de la Unidad de Consulta Previa en el Ministerio del Interior, y se dictan otras disposiciones.

Naciones Unidas. (2009). Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial. Recomendación General 32. https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2012/8464.pdf

Naciones Unidas. (2010). Derechos de las minorías: Normas Internacionales y orientaciones para su aplicación. https://www.ohchr.org/Documents/Publications/MinorityRights_sp.pdf

Naciones Unidas. (2011) Oficina del Alto Comisionado para Refugiados. Directriz de enfoque diferencial para el goce efectivo de derechos de las personas en situación de desplazamiento forzado con discapacidad en Colombia. https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2011/7536.pdf

Organización Internacional del Trabajo, OIT. (1989). Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes.

Organización Internacional del Trabajo. (2016). Reporte Regional Colombia, Costa Rica, Guatemala, Chile. Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes y la consulta previa a los pueblos indígenas en proyectos de inversión. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/documents/publication/wcms_507556.pdf

Perald, A. (2016, 23 de junio). La paz: oportunidad para el medio ambiente en Colombia. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. https://www.undp.org/content/undp/es/home/blog/2016/6/23/La-paz-oportunidad-para-el-medio-ambiente-en-Colombia.html

Presidencia de la República. (2016). Acuerdo Final para la Terminacion del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/procesos-y-conversaciones/Documentos%20compartidos/24-11-2016NuevoAcuerdoFinal.pdf

República de Colombia. (2018, 20 de septiembre). Gaceta del Congreso 739, Año XXVII, n.º 739. http://www.secretariasenado.gov.co/legibus/legibus/gacetas/2018/GC_0739_2018.pdf

Semana. (2014, 29 de marzo). Pesadilla Ambiental. Revista Semana. https://www.semana.com/nacion/articulo/sequia-en-casanare-otros-conflictos-ambientales-en-colombia/381836-3
Unidad para la Atención y Reparación Integral para las Víctimas. (s. f.). Enfoque Étnico. Pueblos y comunidades indígenas, comunidades negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras y pueblo rrom. https://www.unidadvictimas.gov.co/sites/default/files/documentosbiblioteca/enfoqueetnico.PDF

Vallejo, F. (2016). El proceso de consulta previa en los fallos de la Corte Constitucional de Colombia. Opinión Jurídica, 14(2).

Viveiros De Castro, E. (2018). En Brasil todos son indios, excepto quien no lo es. Jangwa Pana, 17(2).
Author Biographies

Isabela Figueroa, Universidad del Magdalena, Santa Marta, Colombia

Abogada con experiencia de trabajo junto a pueblos indígenas y comunidades tradicionales en diversos
países de América, magíster en Derecho, magíster en Derecho y Política de Pueblos Indígenas, magíster
en Derecho y doctora en Estudios Culturales Latinoamericanos. Profesora, Facultad de Humanidades,
Universidad del Magdalena, Santa Marta, Colombia.

Pedro José Palacio Pardo, Universidad del Magdalena, Santa Marta, Colombia

Estudiante de Derecho, semillerista del Grupo de Investigación Saberes jurídicos, Universidad del Magdalena
(Grisjum) en la línea 'Nuevas Perspectivas de los Derechos'.

Ariel Fernando Amado Carrreño, Universidad del Magdalena, Santa Marta, Colombia

Estudiante de Antropología, semillerista del Grupo de Investigación Saberes jurídicos, Universidad del
Magdalena (Grisjum) en la línea 'Nuevas Perspectivas de los Derechos'.